電商進農村，可以有效農民發揮本地特色產品的優勢，打造縣域農業全產業鏈，促進城鄉融合,暢通國內經濟大循環。2020年底的中央農村工作會議提出了“三農”工作從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興的歷史性轉移任務，全面推進鄉村振興，加快推進農業農村現代化，解決好新階段的“三農”問題仍是全黨工作重中之重。2021年中央一號文件指出，要“構建現代鄉村產業體系。依托鄉村特色優勢資源，打造農業全產業鏈，把產業鏈主體留在縣城，讓農民更多分享產業增值收益。”并進一步提到“加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接”。農村電商助力打造縣域農業全產業鏈，能夠有效促進縣域農產品加工業等地方產業的發展和轉型升級，有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果、構建農民收入穩定增長的長效機制，符合鄉村振興大戰略的需要。

首先，電商進農村助力農產品上行，增加農業收益。電子商務賦能農業部門的突出表現：一是拓寬農產品銷售渠道，提高農產品銷售價格，進而增加農業收益；二是匯集消費需求大數據，使個體的農戶生產符合廣闊的市場需求。農業農村部數據顯示，2019年我國縣域電商農產品網絡零售額為2693.1億元，2020年新冠疫情以來，農村電商有效促進了農產品銷售，在農產品的穩產保供方面發揮了重要作用。實踐證明，電子商務創新有助于解決農產品生產流通過程中交易環節繁多、產業鏈整合度不高的問題，加速打通農產品供應鏈、重塑農產品供應鏈模式，讓小農戶與大市場實現低成本對接，進而提高重要農產品供給保障能力，促進農民收入持續穩定增長，解決鄉村振興的實際問題，推動農業農村現代化進程。

其次，電商進農村能夠推動農村產業融合，創造就業機會。電子商務創新了農村的商品流、信息流和資金流，在農村電商發展的催化之下，農業、包裝業、物流產業、農產品加工業等關聯產業易于結合，電商服務、休閑旅游、特色農產品、觀光農業等新興業態層出不窮，一方面，直接帶動了農村地區的產業融合發展，農業產業鏈的增值收益得以向農村地區傾斜；另一方面，優化了農村的產業結構，推動了農村地區的產業興旺，從而為農村地區創造了數量更多、質量更高的就業創業機會，拓寬了農村居民的增收渠道，為農村創業創新提供了機遇和條件，從而為鄉村振興增加新動能。

再者，電商進農村有助于打造縣域農業全產業鏈，推進城鄉融合。通過電子商務，農村居民獲得質優價廉的商品和服務、城市居民獲得新鮮實惠的農產品，農村居民與城市居民的生活差距大大縮小，城鄉現代生活條件差距的縮小勢必會推動城鄉生活一體化，進而促進城鄉之間各種要素的流動與融合。從農田到餐桌，從偏僻鄉村到繁華都市，電商把城鄉距離縮短到一個訂單的長度，特別是依托于縣域基礎設施和公共服務體系，農村電商能夠高效連接農產品的生產、加工、運輸、銷售等全產業鏈的各環節，順暢城鄉之間生產與消費的對接，讓農民更多的分享產業增值收益。

最后，電商進農村激發農村消費市場，滿足消費需要。根據國家統計局數據， 2019年，全國鄉村消費品零售額達到60332億元，增長9.0%，增速快于城鎮1.1個百分點；2020年盡管受到新冠肺炎疫情沖擊，但鄉村消費市場增速仍高于城鎮，表現出較強韌性。2021年一號文件提到，要“完善農村生活性服務業支持政策”，“滿足農村居民消費升級需要，吸引城市居民下鄉消費”，基于我國農村消費需求便利化、精細化、品質化的發展方向，農村消費市場具有巨大的潛力，其開發對于推動國內大循環為主體的新格局的形成意義重大。發展線上線下相結合的服務網點，完善農村電商的商品下行功能，為農村居民提供物美價廉的產品，激發農村地區的消費潛力，滿足消費升級的需求，釋放出巨大的農村消費空間。

自2014年開始到2021年，中央一號文件連續第八年提到電子商務，從 “加強農產品電子商務平臺建設”，到“開展電子商務進農村綜合示范”，“支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設”到“實施數字鄉村戰略”，“擴大電子商務進農村覆蓋面，加強村級電商服務站點建設”，電子商務進農村成為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手。未來隨著國家推動“實施數字鄉村建設發展工程，推動農村千兆光網、第五代移動通信（5G）、移動物聯網與城市同步規劃建設”等現代信息通信技術基礎設施的建設、“加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設”等物流設施的配套，“立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群”等農業產業鏈發展配套設施的完善，“加強鄉村公共服務、社會治理等數字化智能化建設，實施村級綜合服務設施提升工程”等公共服務體系的搭建，以及“實施數字鄉村”“構建現代鄉村產業體系”等農業現代化推進意見的指導，電商進農村一定會持續發揮范圍更廣、程度更深、內容更為豐富的作用，不斷助力縣域農業全產業鏈的打造。

*作者林海系中國農業大學經濟管理學院副教授，胡雅淇系中國農業大學產業經濟學博士生，已經發表于《21世紀經濟報道》2021-03-02。

內容來源：21世紀經濟報道

作者：林海  胡雅淇

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