圖片來源：新華社

近期，我國(guó)出臺(tái)的一系列政策讓縣域商業(yè)體系建設(shè)步伐正在加快。北京農(nóng)業(yè)生態(tài)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、商務(wù)部研究院電商專家李建華在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，縣域商業(yè)體系建設(shè)需要加強(qiáng)縣域商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，做到“補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈、賦能”，即補(bǔ)充網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和功能，強(qiáng)化“商品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資”三條供應(yīng)鏈體系建設(shè)，賦能縣域商業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

補(bǔ)充網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和功能

近年來，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展快速，農(nóng)村居民消費(fèi)潛力強(qiáng)勁，成為擴(kuò)內(nèi)需的新亮點(diǎn)。李建華表示，完善縣域商業(yè)體系建設(shè)首要任務(wù)就是補(bǔ)充網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和功能。

一是升級(jí)改造縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)業(yè)態(tài)集聚，加快網(wǎng)點(diǎn)融合發(fā)展。需補(bǔ)充增加特色餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、娛樂休閑、智慧書店、教育培訓(xùn)、親子功能等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，滿足居民一站式多樣化消費(fèi)需求。同時(shí)，要進(jìn)行數(shù)字化改造和物流等多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，增加在線銷售功能。

二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和現(xiàn)代化改造。需引導(dǎo)大型連鎖商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

三是規(guī)范建設(shè)村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。增加快遞收寄、金融保險(xiǎn)、電商、電信、農(nóng)資等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站多能”“一網(wǎng)多用”，對(duì)村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行連鎖化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一集采和配送商品，降低采購成本，提高商品品質(zhì)。加快網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，加強(qiáng)ERP系統(tǒng)、收銀系統(tǒng)的推廣使用，提升村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)庫存管理和服務(wù)水平，做到及時(shí)掌握農(nóng)村消費(fèi)數(shù)據(jù)，開發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)的商品和服務(wù)。

如何強(qiáng)鏈，做到“商品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資”三條供應(yīng)鏈體系建設(shè)齊頭并進(jìn)？

李建華認(rèn)為，一是打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代商品供應(yīng)鏈。縣域商業(yè)體系建設(shè)要以供應(yīng)鏈建設(shè)為方向，重點(diǎn)補(bǔ)物流短板，推進(jìn)快遞物流企業(yè)整合，引導(dǎo)郵政、供銷、電商平臺(tái)、大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈。

二是打造協(xié)同高效、利益共享的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。同時(shí)，完善產(chǎn)加銷鏈條和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌影響力和附加值。通過龍頭企業(yè)訂單農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，帶動(dòng)小農(nóng)戶和大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效銜接。

三是打造高效安全、綠色智慧的農(nóng)資供應(yīng)鏈。

賦能縣域商業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“縣域商業(yè)體系建設(shè)一定要改變‘重硬件、輕運(yùn)營(yíng)’的觀念和思路?！崩罱ㄈA表示，很多地方商業(yè)中心外表高大上，但實(shí)際上運(yùn)營(yíng)艱難，地方政府不能將縣域商業(yè)簡(jiǎn)單等同為市場(chǎng)行為，放任其無序發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)，提高縣域商業(yè)運(yùn)營(yíng)水平，促進(jìn)縣域商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)縣域商業(yè)頂層設(shè)計(jì)和工作摸底，摸清縣域商業(yè)具體情況，線上線下消費(fèi)比例，物流配送情況等，因地制宜、實(shí)事求是地制定縣域商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、功能定位、數(shù)量規(guī)模、輻射范圍等。

其次，要加大基礎(chǔ)性、公益性的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是解決快遞物流短板，改善和優(yōu)化當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境，通過土地、資金、稅收等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)市場(chǎng)主體投資縣鄉(xiāng)商業(yè)市場(chǎng)，引進(jìn)外來的具備競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)流通企業(yè)，積極培育壯大本土化商貿(mào)流通企業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“賦能”。

再次，要積極培育本土化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體，為廣大小農(nóng)戶“賦能”，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益和增加收入。

最后，要培育本土農(nóng)村商業(yè)帶頭人，開展品牌設(shè)計(jì)、營(yíng)銷推廣、電商應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)培訓(xùn)，打造人才高地，為縣域商業(yè)發(fā)展注入活力，為縣域商業(yè)發(fā)展打下持久根基。

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)       記者：王晶晶