未來5年農村電商如何高質量發展？

最新指導意見來了！

搭建多層次綜合服務平臺

深秋遲暮 新冬可期

培育農村數字消費場景

拓展農村數字便民服務

加快農村現代物流配送體系建設

提高農村物流設施現代化水平

提高農村物流配送集約化水平

推動農村商貿物流創新發展

培育多元化新型農村電商主體

培育農村電商供應鏈服務企業

培育農村電商帶頭人

提高產業化發展水平

延長農村電商產業鏈條

培育農村電商特色品牌

開展多種形式促銷活動

創新農村電商應用場景

舉辦農村直播電商賽事和促銷活動

鞏固拓展政策成效

加強項目資產后續管理

做好市場化運營轉化落地

商務部新聞發言人何亞東：

“近年來，我們實施電子商務進農村綜合示范，累計支持1489個縣建成縣級電商公共服務中心、物流配送中心近3000個，村級電商服務站點超過15.8萬個，促進了工業品‘下鄉’和農產品‘進城’。”我國農村電商在助力脫貧攻堅和推進鄉村全面振興中發揮了積極作用，正在向高質量發展邁進。2024年中央一號文件明確提出，實施農村電商高質量發展工程，推進縣域電商直播基地建設，發展鄉村土特產網絡銷售。何亞東說，為抓好貫徹落實，商務部會同中央網信辦等相關部門研究起草了《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》。

“從6個方面著手，包括搭建多層次農村電商綜合服務平臺、加快農村現代物流配送體系建設、培育多元化新型農村電商主體、提高農村電商產業化發展水平、開展多種形式的農村電商促銷活動、鞏固拓展電子商務進農村綜合示范政策成效等，提出14條具體政策舉措。”何亞東說。

商務部研究院電子商務研究所副研究員李嶧：

此次《意見》的一大特點是強調因地制宜，指導各地立足產業和資源稟賦，發揮比較優勢，制定符合當地農村電商發展的目標和方向。李嶧認為，在培育農村電商人才上，可以重點關注銀發人群的帶動作用。

李嶧說：“培養農村電商帶頭人培養其實是覆蓋兩個方面的人才。第一是能夠幫助農民去賣貨的服務型人才，這方面的人才可以從返鄉大學生還有返鄉創業者去入手。另外一方面是直接參與到農產品的生產、養殖、加工等環節的生產型人才，從農村的整個人口結構來看，目前留在農村更多的是老人，所以要積極培育銀發人群做電商。銀發人群通常情況下在鄉村的影響力比較大，一旦實現了電商的轉化，其帶動效應會比年輕人更加強。在‘領跑縣’方面，最重要的是要做到因地制宜，尤其是在特色產品、運營、物流、人工智能技術等方面下好功夫。”

1986年出生的甘肅姑娘梁倩娟是“帶貨達人”。她還帶動當地百姓致富增收，讓直播帶貨等數字化手段惠及更多人。

初中畢業后，梁倩娟跟隨鄉親們“南下”廣東，進入工廠“謀生計”。但她想回鄉工作，覺得家鄉一望無際的梯田蘊藏著寶藏。

2013年，隴南市要大力發展電子商務產業的消息給了梁倩娟信心。沒有過多猶豫，她便選擇辭職回鄉，在網上開起了小店，致力推介隴南土特產。直播帶貨興起后，梁倩娟將工作中心從電腦上轉到直播鏡頭前。創業多年來，梁倩娟對于有意愿做電商、學習直播的老鄉，也會傾囊相授，教他們如何進行直播。直播帶動了當地許多老百姓就業創業。

“以短視頻和直播為代表的數字經濟平臺正在敲開就業新機遇的大門，直播業態融入了傳統行業，融入了鄉村振興，激發了消費潛力，帶動了生產規模，為社會整體就業增長注入了新動力，為應對就業挑戰提供了新啟發和新路徑。”為此，梁倩娟建議更好地發揮短視頻直播生態吸納規模化就業的作用，為普通人創造新的就業機會。

隨著新壩鎮返鄉創業、回村任職的青年越來越多，全國人大代表，江蘇省連云港市海州區新壩鎮小蕩村黨總支書記、村委會主任徐瑤開始考慮如何帶動周邊返鄉青年“抱團創業”，為鄉村振興提供新思路。

徐瑤發現，直播電商創造了大量的就業崗位，進一步帶動了上下游產業鏈中的新增職位。投身“直播間”正是年輕人邁入創新創業領域的一次絕佳實踐機會。在她的推動下，當地鎮政府成立返鄉大學生創業聯盟，將全鎮回村任職的大學生聯合起來，針對他們的創業項目提供優惠政策和技術支持。

徐瑤提到，當地共青團組織提供了很多幫助，協調各方面資源，讓創業青年真正享受到政策優惠和團組織的關心。比如，團連云港市委舉辦2023年連云港市電商直播技能大賽，積極培育電商技能人才；組織青年主播開展“青耘中國”助農直播活動12場。

作為團江蘇省委副書記（兼職）的她希望團組織能夠繼續提供多樣化的創業指導、低成本的創業資金保障、全方位的創業經營支持，進一步助力青年創業就業，讓“青春小店”煥發活力。

今年全國兩會，全國人大代表、江蘇省建湖縣天和生態農業專業合作社理事長魯曼就培養直播運營人才更好助力鄉村振興等方面提出相關建議。

經過調研，魯曼也注意到，受農村電商基礎條件、人才支撐方面的影響，農村電商直播發展存在著缺乏特色品牌、平臺設施落后和農村主播不專業等問題。

為此，魯曼建議，大力發展農產品直播帶貨的鄉鎮應建立一套體系完備、高效便利快捷的倉儲保鮮冷鏈體系，保障電商直播運營全過程實現線上和線下有效銜接。此外，對從事直播帶貨的就業創業者應加強相關法律法規的普及與宣傳，促進農產品電商直播走向規范化、品牌化。

魯曼呼吁，農村電商直播必須注重“三位一體”，即提供優質特色農產品、體現質樸民俗的村播、具有鄉村情的直播內容。她強調，農村電商發展也應重視縣域農產品品牌打造與推廣。政府應擔任指導者角色，調動各類資源和資金，充分利用農產品地理標志優勢提升社會關注度，依托各種展銷平臺宣傳品牌理念，擴大鄉土農產品知名度。同時，相關部門應對農產品種植地、加工地、儲存地進行嚴格的衛生監管，對消費者下單后每一個環節的農產品質量實施全方位監控。