
農(nóng)俠會(huì):三農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)社群(資源對(duì)接、案例分享、線上課程、線下活動(dòng))
2017年中央一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》出臺(tái),這已經(jīng)是連續(xù)16年國(guó)家聚焦于農(nóng)業(yè)。
在推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展里表明要促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合,推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、電商互聯(lián)互通,加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè),實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。鼓勵(lì)地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園,聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù)。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,開(kāi)展整省推進(jìn)示范。完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。
值得注意的是,此次“中央一號(hào)文件”首次明確了支持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)政策,農(nóng)產(chǎn)品電商的關(guān)注度又一次被提高了很多。
1月12日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大連設(shè)立中國(guó)(大連)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),為推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè),提升跨境電子商務(wù)的集聚效應(yīng),大連市設(shè)立發(fā)展跨境電子商務(wù)、支持綜試區(qū)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,從平臺(tái)建設(shè)、培育經(jīng)營(yíng)主體、培養(yǎng)與引進(jìn)人才等8個(gè)方面扶持和鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)。在大連地區(qū)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的跨境電商企業(yè),以及為跨境電商配套服務(wù)的企業(yè)或主體,均在扶持對(duì)象之列。
3月9日,德州市農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)。德州市委副書(shū)記劉貴堂作重要講話,他指出要深入實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)政策,把培育發(fā)展農(nóng)村電商作為農(nóng)業(yè)增效的新途徑、新方向。做響品牌,加快創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,打造一批知名品牌。突出智能,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合。建立食品從種植、養(yǎng)殖到加工、流通、消費(fèi)的全方位監(jiān)管體系。
2016年中央一號(hào)文件第14條:加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。健全統(tǒng)一開(kāi)放、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,完善流通骨干網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,開(kāi)展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范,實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程。推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。加快實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋,創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷(xiāo)、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程。鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村電商服務(wù),支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度。
第3條在“強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)”一節(jié)中,提出:“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。”
第12條在“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”一節(jié)中,提出:“加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺(tái),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。”
第24條在“推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜”一節(jié)中,指出:“引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。”
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào))和《農(nóng)業(yè)部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(農(nóng)市發(fā)〔2015〕3號(hào))的部署要求,積極探索“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配、“放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家”等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)新模式,農(nóng)業(yè)部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省(區(qū)、市)開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)。現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織有關(guān)地區(qū)、企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。
主要目標(biāo):北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省(區(qū)、市)重點(diǎn)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面開(kāi)展試點(diǎn),吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)方面開(kāi)展試點(diǎn),北京、海南在休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)方面開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn),逐步探索出農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等不同類(lèi)別農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑,初步形成農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系、全程冷鏈物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系、“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配模式、農(nóng)資線上銷(xiāo)售模式等一系列運(yùn)營(yíng)模式和制度規(guī)范,在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧、實(shí)現(xiàn)多方共贏等方面取得積極進(jìn)展,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速健康發(fā)展提供可推廣、可復(fù)制的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)
1.“基地+城市社區(qū)”直配模式。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的智能管理服務(wù)平臺(tái),提供農(nóng)產(chǎn)品種植計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)產(chǎn)量、采后庫(kù)存等信息;建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái),采集生鮮采購(gòu)商(生鮮電商、商超、社區(qū)店、餐飲、大客戶等)的采購(gòu)信息,并與生產(chǎn)基地進(jìn)行對(duì)接,制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售計(jì)劃;設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、自提點(diǎn)和提貨柜,加強(qiáng)與傳統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售渠道的合作,開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)會(huì)員宅配、農(nóng)產(chǎn)品眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等模式探索,建立農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直供系統(tǒng);自建或依托第三方,建立全程冷鏈物流配送體系。鼓勵(lì)開(kāi)展其他形式的“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配試點(diǎn)。(試點(diǎn)省份:北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶)
2.“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”模式。推動(dòng)電商企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)合作,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)集貨、倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì),依托社區(qū)便利店、水果店設(shè)立自提點(diǎn),建立城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送物流體系,探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配到戶的“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”電商零售模式。(試點(diǎn)省份:北京、廣東)
3.鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系。支持電子商務(wù)企業(yè)制定適合電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),組織快遞企業(yè)制定適應(yīng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)品寄遞需求的定制化包裝、專業(yè)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),研究制定農(nóng)業(yè)電子商務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范。(試點(diǎn)省份:河北、重慶)
4.鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系。建立健全“名特優(yōu)新”“三品一標(biāo)”“一村一品”等電子商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),探索與電商企業(yè)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制;建立健全適應(yīng)電子商務(wù)需求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全追溯體系。(試點(diǎn)省份:吉林、重慶、寧夏)
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)
5.農(nóng)資網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)。充分利用信息進(jìn)村入戶平臺(tái)、大型農(nóng)業(yè)、農(nóng)資電商平臺(tái)、供銷(xiāo)社等已有渠道,線上線下相結(jié)合,開(kāi)展農(nóng)資網(wǎng)上銷(xiāo)售,探索實(shí)現(xiàn)部分縣域的農(nóng)資電商配送全覆蓋;現(xiàn)階段,以化肥為重點(diǎn),逐步擴(kuò)展到種子、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機(jī)具等主要農(nóng)資品種;鼓勵(lì)電商企業(yè)加大宣傳和培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民逐漸形成網(wǎng)購(gòu)農(nóng)資習(xí)慣。(試點(diǎn)省份:吉林、黑龍江、江蘇、湖南)
6.農(nóng)資電商服務(wù)體系。推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與電商平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合作,依托國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)技推廣服務(wù)體系,提供測(cè)土配方施肥、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)資使用指導(dǎo)、農(nóng)事咨詢、氣象信息等專業(yè)服務(wù);支持電商平臺(tái)企業(yè)建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),掌握分析農(nóng)民用肥、施肥數(shù)據(jù)及測(cè)土配方、病蟲(chóng)害等數(shù)據(jù),由單一的農(nóng)資銷(xiāo)售平臺(tái)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條農(nóng)資服務(wù)商轉(zhuǎn)變,試點(diǎn)農(nóng)資精準(zhǔn)服務(wù);加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)公司等金融服務(wù)企業(yè)合作,提供農(nóng)資貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)等相關(guān)金融服務(wù)。(試點(diǎn)省份:吉林、黑龍江、江蘇、湖南)
7.農(nóng)資電商監(jiān)管體系。建立健全適應(yīng)電子商務(wù)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴處理平臺(tái),推動(dòng)種植、畜牧、水產(chǎn)以及種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等行業(yè)監(jiān)管信息共享和互聯(lián)互通,加強(qiáng)農(nóng)資電商監(jiān)管,推行信用檔案制度,確保網(wǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)資可信、可用、可管。(試點(diǎn)省份:吉林、黑龍江重點(diǎn)建立化肥電商監(jiān)管體系,吉林、湖南重點(diǎn)建立種子電商監(jiān)管體系,江蘇重點(diǎn)建立農(nóng)藥、獸藥電商監(jiān)管體系)
(三)休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)
8.休閑農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)。推動(dòng)城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源建設(shè)、開(kāi)發(fā),整合休閑農(nóng)業(yè)資源,以標(biāo)準(zhǔn)化接待規(guī)范、信用評(píng)價(jià)體系、地理信息系統(tǒng)和移動(dòng)定位技術(shù)為支撐,以采摘、餐飲、住宿、主題活動(dòng)、民俗產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等為主要服務(wù)內(nèi)容,建立統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)線上推介、銷(xiāo)售、服務(wù)平臺(tái)和質(zhì)量監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游線上直銷(xiāo),推動(dòng)形成線上線下融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。(試點(diǎn)省份:北京、海南)(來(lái)源: 億邦動(dòng)力網(wǎng))
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