改革開(kāi)放三十多年來(lái)，伴隨著城市化的進(jìn)程，數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工背上行囊，坐上一列列南下的綠皮火車(chē)，紛紛加入了外出務(wù)工的大軍。然而，近年來(lái)，一些新的情況正在中國(guó)遷徙的版圖上悄然發(fā)生。昔日從農(nóng)村進(jìn)城打工、經(jīng)商、讀書(shū)的人，在城市打拼積累了一定的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)后，如今又重新回歸家鄉(xiāng)工作、生活。這個(gè)新的群體被學(xué)者稱之為“城歸”。

在2017年全國(guó)兩會(huì)上，“城歸”也成為新鮮的高頻詞。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧把“城歸”的出現(xiàn)稱為中國(guó)一場(chǎng)悄悄進(jìn)行的人力資本革命。

他們的回歸，或緣于鄉(xiāng)土情懷，或倦于城市的喧囂，正帶著新的知識(shí)與夢(mèng)想，重回闊別已久的家鄉(xiāng)，尋找落葉歸根最合適的起點(diǎn)。他們的歸來(lái)，或?qū)⑹乔藙?dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的新支點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村進(jìn)入新一輪結(jié)構(gòu)性變遷的軌道。

一場(chǎng)折返的遷徙

3月22日晚上7時(shí)許，廣西貴港市石卡鎮(zhèn)的一個(gè)村子里，橘黃色的燈光打在一間店鋪的牌匾上，映出了“農(nóng)家樂(lè)”三個(gè)大字。25位村民圍著桌子，埋頭在熱氣騰騰的火鍋中。穿過(guò)廚房一角，黃慶盛正在灶臺(tái)上忙碌著，把蓮藕切成碎粒，將糯米磨成粉，一疊一疊地蒸著點(diǎn)心。

從頭到腳一身白色制服的黃慶盛樂(lè)呵呵地說(shuō)：“外出打工20多年，如今返鄉(xiāng)終于有了屬于自己的店面。”

20世紀(jì)90年代，一部《外來(lái)妹》電視劇風(fēng)靡全國(guó)，一夜之間在鄉(xiāng)村掀起了“打工”的熱潮。彼時(shí)的鄉(xiāng)村，人多地薄，村里的青壯年漸漸地燃起了外出務(wù)工的夢(mèng)想。

1990年，黃慶盛揣著兜里的200元，只身前往佛山，成為了村里的第一代“打工族”。90年代的佛山街頭，一棟棟高樓正在建設(shè)，站在鋼筋底下的黃慶盛不禁打了個(gè)寒顫：“初中畢業(yè)，能做什么呢？”

在同鄉(xiāng)的介紹下，黃慶盛跟著一位廚師當(dāng)起了學(xué)徒。彼時(shí)的冬天格外寒冷，黃慶盛每天清晨5點(diǎn)便起來(lái)學(xué)習(xí)做菜，直到夜晚11點(diǎn)才回到宿舍。不久后，輾轉(zhuǎn)于廣州。從學(xué)徒到廚師，這一堅(jiān)持便是20多年。

黃慶盛說(shuō)，在外漂泊久了，每次想家，都會(huì)失眠。家中有老人和小孩，時(shí)常讓他牽腸掛肚。

2015年的一天，黃慶盛回到了家鄉(xiāng)，帶著多年打工積攢下來(lái)的20萬(wàn)積蓄，在家開(kāi)了一間近百平方米的“農(nóng)家樂(lè)”。平日里，在外忙碌一天的建筑工人多到農(nóng)家小院聚餐，生意好的時(shí)候一天能賺1000多元。

返鄉(xiāng)后，讓黃慶盛感到明顯變化的是村子里多出了很多年輕人。隨著村里經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，過(guò)去不少外出打工的村民回到了家鄉(xiāng)。如今，有的在建筑業(yè)里當(dāng)起了包工頭，有的開(kāi)了汽車(chē)維修店。

石卡鎮(zhèn)是中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化的背景下，農(nóng)村興起“城歸潮”的一個(gè)縮影。事實(shí)上，像黃慶盛一樣，在外打工積累了一定的技能，如今返鄉(xiāng)的“城歸”不在少數(shù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2016年末，全國(guó)流動(dòng)人口比上年末減少了171萬(wàn)人。近五年來(lái)，農(nóng)民工總量增速持續(xù)放緩。此外，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到了450萬(wàn)人，還有約130萬(wàn)居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

昔日的“打工潮”正逐步顯現(xiàn)“城歸潮”，猶如一場(chǎng)折返的遷徙，從大城市擴(kuò)散到小城鎮(zhèn)，從沿海到內(nèi)陸，甚至把觸角深入到偏遠(yuǎn)的內(nèi)地鄉(xiāng)村。

“城歸”初現(xiàn)崢嶸

3月21日清晨6點(diǎn)，貴州省六盤(pán)水市，原本人影稀疏的街道突然被一個(gè)鐵門(mén)開(kāi)啟的聲音喚醒。面包店長(zhǎng)吳雪琴喊了一聲：“出爐嘍。”

很快，店門(mén)口排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，有背著藍(lán)色書(shū)包的學(xué)生，有頭發(fā)花白的佝僂老人，還有提著菜籃的家庭婦女。在這條的街道上，這是第一家手撕面包店。雖然開(kāi)業(yè)不到二個(gè)月，人氣卻顯得出奇好。

店門(mén)打開(kāi)，一股香氣撲鼻而來(lái)。全透明的玻璃作坊里，吳雪琴正低頭灌著奶油，開(kāi)始張羅店里這一天的生意。

34歲的吳雪琴是畢節(jié)市大方縣的村民。2000年，不滿18歲的她，來(lái)到工廠密集的江蘇無(wú)錫市，成為流水線上的工人。直到2017年1月，在外務(wù)工17年的她，返鄉(xiāng)開(kāi)了一家屬于自己的面包店。

吳雪琴告訴深圳晚報(bào)記者，如今，全家人的生計(jì)都靠著面包店，盡管每天從早忙到晚，但能就近在家里陪著孩子，她再也不想外出打工。

這樣的場(chǎng)景也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在貴州畢節(jié)的調(diào)研見(jiàn)聞。在2017年兩會(huì)上，厲以寧舉例談及他在貴州畢節(jié)調(diào)研時(shí)看到的變化，過(guò)去畢節(jié)沒(méi)有吃蛋糕、面包的村民。如今村里有了面包房，小孩、老人過(guò)生日都要訂蛋糕，而這些面包房就是“城歸”開(kāi)辦的。與此同時(shí)，“城歸”的到來(lái)也舒緩了留守兒童、留守老人等社會(huì)問(wèn)題。

事實(shí)上，早在2016首屆中國(guó)PPP投資論壇上，厲以寧便首次提出了“城歸”的概念。他指出中國(guó)“城歸”是個(gè)新的群體。過(guò)去聽(tīng)說(shuō)過(guò)“海歸”，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“城歸”。如今，“城歸”人數(shù)大約已經(jīng)占到四千萬(wàn)外出民工的四分之一，并且還在變化。

之所以在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)大量出現(xiàn)，離不開(kāi)中國(guó)土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)制度的變革。在厲以寧看來(lái)，十八大后，中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展出現(xiàn)巨大的變化，土地確權(quán)的驗(yàn)收使得土地流轉(zhuǎn)隨之動(dòng)起來(lái)，城鄉(xiāng)收入差距逐步下降。

以浙江省嘉興市為例，土地確權(quán)以前，城市人均收入和農(nóng)村人均收入之比為3.1:1，土地確權(quán)驗(yàn)收后，城鄉(xiāng)人均收入之比變成1.9:1。“城歸”正是在這樣的背景下出現(xiàn)。

一株冰葡萄的鄉(xiāng)村革命

“城歸”返鄉(xiāng)的背后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表亦在悄然間發(fā)生改變。他們的歸來(lái)或?qū)檗r(nóng)村帶來(lái)新的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)需求。此刻，位于遼寧省的一個(gè)小村莊里，正上演著一場(chǎng)由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者改變整個(gè)村莊經(jīng)濟(jì)生態(tài)的蝴蝶效應(yīng)。

每年臘月，長(zhǎng)白山腳下的土地，就進(jìn)入了冰封季。遼寧省桓仁滿族自治縣湖邊的半山坡上，一株株冰葡萄正在靜靜地醞釀。進(jìn)入三月，張玉鵬便開(kāi)始準(zhǔn)備新一季種苗的培育。

身為村里走出的一名大學(xué)生，張玉鵬是全村人的驕傲。畢業(yè)后他到北京，成為了一名電視臺(tái)記者。然而，他卻在工作6年多后，選擇辭職回家當(dāng)農(nóng)民。

張玉鵬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，與他的記者生涯有很大的關(guān)聯(lián)。他曾采訪過(guò)包括馬云在內(nèi)的許多成功企業(yè)家，耳濡目染之下，他的心底埋下了創(chuàng)業(yè)的種子。

直到2010年春節(jié)回鄉(xiāng)的一次見(jiàn)聞，讓他決定重回這個(gè)生他養(yǎng)他的農(nóng)村。這年，張玉鵬發(fā)現(xiàn)，離家多年，家鄉(xiāng)的道路依然破爛不堪。多數(shù)村民進(jìn)城打工，部分村民仍靠著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)維生。

看著村里的境況，他覺(jué)得自己應(yīng)該做點(diǎn)什么。春節(jié)過(guò)后，張玉鵬辭職返鄉(xiāng)。經(jīng)過(guò)考察，張玉鵬看到了家鄉(xiāng)特產(chǎn)——冰葡萄的發(fā)展前景，同時(shí)也看到了育苗的薄弱環(huán)節(jié)。他發(fā)現(xiàn)村里冰葡萄的種苗參差不齊，成活率低，且沒(méi)有正規(guī)的、成規(guī)模的種苗供應(yīng)商，甚至有人以次充好。

育苗的短板成為了張玉鵬最初創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，他想通過(guò)培育優(yōu)良的冰葡萄苗來(lái)解決種植的痛點(diǎn)，并以此賺錢(qián)。

2010年5月，張玉鵬和村里的幾家農(nóng)戶簽訂了育苗合同，用3萬(wàn)元錢(qián)預(yù)付了定金，規(guī)定了育苗標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行。白天，張玉鵬緊盯著育苗的進(jìn)展，晚上，便在網(wǎng)上發(fā)布信息。

第一年，張玉鵬就賺了100萬(wàn)。有了本錢(qián)后，他開(kāi)始大規(guī)模種植冰葡萄，慢慢觸及冰葡萄的核心環(huán)節(jié)。看到種植葡萄帶來(lái)的收益，不少村民也“坐不住”了，紛紛跟著他學(xué)習(xí)種植冰葡萄。

隨著時(shí)間的推移，在這個(gè)村莊里，從冰葡萄種苗繁育到冰葡萄種植再到冰酒釀造生產(chǎn)，逐步形成了冰葡萄深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈，甚至延伸到了與之相關(guān)的化肥、剪刀等產(chǎn)業(yè)。

如今，張玉鵬帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?00多家農(nóng)戶種起了冰葡萄。張玉鵬告訴深圳晚報(bào)記者，在這100戶中，原本有30多戶在外地打工，得知種冰葡萄比打工賺錢(qián)，從2013年開(kāi)始，他們紛紛回村種植冰葡萄。農(nóng)民工都比較眷戀家鄉(xiāng)，如果每個(gè)村子里都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其實(shí)很多人不愿意到外面飄著。

回鄉(xiāng)的農(nóng)民，平均每戶種植6到10畝的冰葡萄，一年收入4萬(wàn)多元。這比他們?cè)诒狈焦さ馗苫疃嗔艘槐丁?/span>

張玉鵬想不到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)竟然帶來(lái)了這樣的連鎖變化，促進(jìn)村里農(nóng)民工回流就業(yè)，村莊也因“城歸”逐漸恢復(fù)了生機(jī)。

撬動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的支點(diǎn)

在這個(gè)龐大的人口流動(dòng)逆轉(zhuǎn)過(guò)程中，無(wú)論是農(nóng)家樂(lè)，還是面包店，抑或是種植冰葡萄的“城歸”，或多或少都滲透著新的經(jīng)營(yíng)理念。他們的回歸并非孑然一身，而是帶回了在城市打拼中積累的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)。一定程度上，也為農(nóng)村的發(fā)展注入新的活力。

但這一切并非順利無(wú)阻。盡管“城歸”返鄉(xiāng)現(xiàn)象崢嶸初現(xiàn)，但在城市生活多年后的大部分“城歸”，缺乏返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)所需的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，亦面臨資金短缺、經(jīng)驗(yàn)不足等路障。吳雪琴告訴深圳晚報(bào)記者，返鄉(xiāng)開(kāi)面包店，一旦失敗就會(huì)更窮，并非所有的人都能回家找到工作或成功創(chuàng)業(yè)。

華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰在接受深圳晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，“城歸”目前只是一種現(xiàn)象，未來(lái)能否形成趨勢(shì)尚未成定局。

“城歸”對(duì)于鄉(xiāng)村的影響是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。如何讓“城歸”成為化解“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)久動(dòng)能，真正做到后顧無(wú)憂，成為了不得不認(rèn)真思考的問(wèn)題。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任，楊團(tuán)十多年前就開(kāi)始探索鄉(xiāng)村發(fā)展試驗(yàn)。2010年，她發(fā)起設(shè)立了非營(yíng)利性的社會(huì)組織北京農(nóng)禾之家咨詢服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)禾之家”)，指導(dǎo)農(nóng)村合作組織走向新農(nóng)村的綜合農(nóng)協(xié)方向。

雖已年過(guò)花甲，但楊團(tuán)仍未停止奔走在鄉(xiāng)村的腳步。她真切地感受到，近幾年許多在外打工的人正帶著新的見(jiàn)識(shí)、資金和夢(mèng)想踏上返鄉(xiāng)路，還有不少大中專畢業(yè)生或是成為中國(guó)的“新農(nóng)人”，或是做“城鄉(xiāng)游牧族”，身在城市，心在鄉(xiāng)村，竭力為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

事實(shí)上，早在2013年秋末，在農(nóng)禾之家主辦的“返鄉(xiāng)青年匯北京站”活動(dòng)中，楊團(tuán)就曾下過(guò)一個(gè)判斷，以農(nóng)民工和知識(shí)青年為主的群體引領(lǐng)的返鄉(xiāng)潮，是一場(chǎng)正在醞釀中的新社會(huì)運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)新過(guò)程，在今后5至10年將走向高潮。

反觀當(dāng)下的“城歸”現(xiàn)象，楊團(tuán)認(rèn)為這一切僅僅是開(kāi)始。改革三十多年來(lái)狂飆突進(jìn)的發(fā)展建設(shè)，造成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下中國(guó)鄉(xiāng)土的遲滯。而今剛露頭角的返鄉(xiāng)潮意味著中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)拐點(diǎn)，以追求金錢(qián)和財(cái)富為主導(dǎo)的時(shí)代正在過(guò)去，追求更好的生活品質(zhì)不僅是城市也是鄉(xiāng)村建設(shè)之夢(mèng)了。

在楊團(tuán)看來(lái)，近年國(guó)家出臺(tái)了諸多政策來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，但目前仍缺整體規(guī)劃，缺乏幫助“城歸者”的組織。事實(shí)上，許多農(nóng)民工想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但不知道做什么，怎么做。有識(shí)之士要做鄉(xiāng)村發(fā)展的支點(diǎn)，在返鄉(xiāng)大潮中利用各種力量撬動(dòng)鄉(xiāng)村資源，為農(nóng)村注入新的活力。

要想讓“城歸潮”真正推動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，楊團(tuán)認(rèn)為，需要政府的政策支持，更需要培育公共性比較強(qiáng)的鄉(xiāng)村新型的集體經(jīng)濟(jì)組織。這種能為農(nóng)民提供生產(chǎn)、金融、供銷(xiāo)、技術(shù)、社區(qū)福利、文化等綜合性服務(wù)、成員規(guī)模足夠大的合作經(jīng)濟(jì)組織，將是讓農(nóng)村再次騰飛的組織和制度建設(shè)的核心。（來(lái)源：深深）

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