據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)進(jìn)口各類乳制品297.31萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.8%；進(jìn)口額111.25億美元，增長(zhǎng)10.6%。貿(mào)易額前4位的國(guó)家及地區(qū)分別是新西蘭、歐盟、澳大利亞和美國(guó)。本文將對(duì)進(jìn)口乳品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需條件及基本流程進(jìn)行介紹。

1、境外乳品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)

進(jìn)口乳品的境外乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)注冊(cè)。海關(guān)總署網(wǎng)站會(huì)公布獲得注冊(cè)的境外乳品生產(chǎn)企業(yè)名單以及準(zhǔn)予貿(mào)易的乳品范圍。

2、境外出口商或者代理商備案

進(jìn)口乳品的境外出口商或者代理商，通過(guò)“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)”進(jìn)行備案。

3、境內(nèi)收貨人（進(jìn)口商）資質(zhì)

進(jìn)口乳品境內(nèi)收貨人（進(jìn)口商）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)包括預(yù)包裝食品銷售。如果收貨人有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自行進(jìn)口；如果沒(méi)有，可以委托有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司代理進(jìn)口。

4、境內(nèi)收貨人（進(jìn)口商）備案

進(jìn)口乳品境內(nèi)收貨人（進(jìn)口商）應(yīng)當(dāng)于乳品進(jìn)口前通過(guò)“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)”（http://ire.customs.gov.cn）進(jìn)行備案，并向工商注冊(cè)登記地海關(guān)提交備案所需的紙質(zhì)材料，海關(guān)審核備案申請(qǐng)信息通過(guò)后生成備案號(hào)。

備案所需的紙質(zhì)材料包括：

填制準(zhǔn)確完備的《進(jìn)口食品進(jìn)口商備案申請(qǐng)表》

與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)

擬經(jīng)營(yíng)的食品種類、存放地點(diǎn)

兩年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說(shuō)明（食品品種、數(shù)量）

5、進(jìn)口乳品檢疫審批

列入需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，在入境前需要向主管海關(guān)辦理檢疫審批手續(xù)，在取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。

舉例說(shuō)明：

生乳

是指從健康奶畜乳房中擠出的無(wú)任何成分改變的常乳。

涉及HS編碼：0401200000

生乳制品

是指直接以生乳為主要原料，未經(jīng)過(guò)熱處理殺菌過(guò)程的乳制品。

涉及HS編碼：0403100000、0406100000、0406200000、0406300000、0406400000、0406900000

巴氏殺菌乳或以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳

是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過(guò)巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。

涉及HS編碼：0401100000、0401200000

上述HS編碼僅指需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品種類涉及的HS編碼，并不指使用該HS編碼的所有進(jìn)口食品均需辦理檢疫審批手續(xù)，還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的加工工藝進(jìn)行綜合判定。

6、入境申報(bào)

海關(guān)對(duì)境內(nèi)收貨人（進(jìn)口商）或者其代理人提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以受理；不符合要求的，不予受理。須提交的申報(bào)材料包括：

（1）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證。

（2）法律法規(guī)、雙邊協(xié)定、議定書(shū)以及其他規(guī)定要求提交的輸出國(guó)家（地區(qū)）官方檢疫（衛(wèi)生）證書(shū)（證書(shū)樣本應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署確認(rèn)，并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布）；證書(shū)應(yīng)當(dāng)證明下列內(nèi)容：乳品原料來(lái)自健康動(dòng)物；乳品經(jīng)過(guò)加工處理不會(huì)傳帶動(dòng)物疫病；乳品生產(chǎn)企業(yè)處于當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)管之下；乳品是安全的，可供人類食用。

（3）首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。首次進(jìn)口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進(jìn)口；非首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。非首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告項(xiàng)目由海關(guān)總署根據(jù)乳品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等有關(guān)情況確定并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

（4）進(jìn)口有機(jī)認(rèn)證乳品的，應(yīng)當(dāng)提交其所獲中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件、有機(jī)產(chǎn)品銷售證復(fù)印件、認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等文件。

（5）進(jìn)口乳品的進(jìn)出口商名稱、備案編號(hào)。

此外，需注意的是，中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）標(biāo)準(zhǔn)要求及營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、綜合合格評(píng)定

進(jìn)口乳品按照合格評(píng)定程序放行的，海關(guān)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后方可進(jìn)行銷售和使用。進(jìn)口乳品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人退貨或銷毀；其他項(xiàng)目不合格的，可以在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售和使用。

來(lái)源：黃埔海關(guān)                   作者：呂俊雅

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