五十年前，一場轟轟烈烈的上山下鄉運動席卷整個中國，2000多萬知識青年被送到農村。五十年后的今天，一場波瀾不驚的新下鄉運動正悄然發生。所不同的是，五十年前的那場運動，下鄉者是被動的，靠的是政治動員和行政干預；而今天這場新下鄉運動，下鄉者是主動的，是自愿選擇的結果。眼下發生的這場運動，主要包含十大群體。

       一些農民工之所以不再愿意回城，一方面是由于經濟不景氣，城市用工數量減少；另一方面則是國家和各地都出臺了不少返鄉創業的扶持政策，有些人就開始想著自己“當老板”。目前農民工返鄉創業人數已達600多萬。

二是第一代農民工

       第一代農民工由于年齡、體力、技術等原因最終不得不返回農村，都有著種田的經歷，至今還保留著種田的記憶和技能。隨著年齡的漸長，第一代農民工在城市無處立身，家中至少還有土地承包權，回家務農重操舊業也是一種不錯的選擇。

據人社部測算，“十二五”期末大學畢業生返鄉創業比例達到1%，“十三五”這一比例將達到3%。大學生返鄉創業領域越來越寬，廣泛涵蓋農村一二三產業。

“新三屆”即77、78、79級的大中專學生。這個群體人數約在200多萬，他們大都到了退休年齡。這三屆大中專畢業生80%來自農村，他們的鄉愁最濃，鄉情最厚，“告老還鄉”發揮余熱成為“新鄉賢”，是他們中不少人的愿望。

中國城市60歲以上的老人已達1億多，城市病的加劇帶來緊張、壓抑甚至恐懼情緒，尤其是年紀大的老人越發敏感，他們渴望逃離惡劣環境的心情十分迫切，到親近自然的鄉村生活已成首選。

海外華人華僑分布在世界198個國家和地區，人數已達6000多萬，這個群體被稱為“海外中國”。海外華人華僑當年大多是從農村走出去的，今天他們回歸故土，一是落葉歸根的傳統觀念；二是祖國的崛起；三是看準了中國農村農業這個巨大投資市場潛力。

2014年中國到鄉村旅游的是12億人次，到2015年底已猛增到22億人次。這是一個主動給農民農村送錢的龐大消費群體，它的形成主要是人們收入的提高，休閑時間的增多，生活方式的改變，交通通訊的發達，城市病的加劇，盛世鄉愁的呼喚。

自2008年全國統一選派大學生村官始，到2015年全國已約20萬名大學生在崗村官，到2020年約達40萬人。他們在農村身先士卒、帶頭創業，做給農民看、帶著農民干、幫著農民富，取得了喜人成果。

從2006年起全國每年招募2萬名左右高校畢業生安排到農村基層從事支教、支農、支醫工作，目前這一計劃各省都在不斷加強。截至2015年，全國累計選派27.6萬人到農村基層開展支教、支農、支醫，這一制度安排培養了一批心向基層、服務基層、扎根基層的青年人才。

各地大力推行以“駐村”為主要形式的扶貧開發幫扶措施，實行單位包村、干部包戶，并選派優秀年輕干部到村任職，擔任駐村扶貧工作隊隊長。全國目前已派駐村幫扶干部54萬人。

夏商周秦漢、唐宋元明清，“重農思想”貫穿中國歷朝歷代，重視農業、以農為本，是在以農養政、以農養國、以農養城背景下的安邦之策。但是，歷朝歷代重農思想的核心就在于重業而不重人，農民反而成為被剝奪最重的對象。這種重業不重人的積弊直到2006年取消農業稅才算真正結束。今天我們要加長農業現代化這條“短腿”，關鍵就在于重業更要重人，重業必先重人。沒有經營主體農民的現代化，農業就不可能現代化起來，再先進的技術、設備，再一流的理念、管理，沒有現代化的承接主體進行操作，都毫無價值。

“新下鄉運動”中的十大群體，都分別承載著推進三農發展的各類資源。農業需要現代化職業農民，首先需要在農村培育產生現代化職業農民的氛圍和土壤，各類為農服務人才的開發利用便首當其沖。

“新下鄉運動”是一場前所未有的人才資源大輸送，各類人才集聚農村，各方力量發力農業，各種方式致富農民，其規模之浩大，涵蓋之廣泛，行動之自覺，史無前例，世無先例。可以預言，它對于解決三農問題，實現鄉村再造將是一次千載難逢的歷史機遇，開發利用好這筆寶貴財富，應是三農工作的當務之急，重中之重。（來源：《農村工作通訊》）