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重磅|影響智慧農業的10大政策文件

智慧農業

伊妮

2018-07-26 15:13:42

[ 導讀 ] 近5年，智慧農業成為現代化農業進程中重要方式。

近5年，智慧農業成為現代化農業進程中重要方式。

中國農業想要現代化，就必須要依托智慧農業支撐。

農業君（搜索公眾號：農業行業觀察）智慧農業應該包括6大方向：

1、大數據統計：通過大數據統計更好地體現農業產前、產中、產后的流程和信息，以便做出預測和對策。

其中包括：大數據統計和大數據運用

2、技術運用：把技術運用農業中，尤其是物聯網技術或者互聯網技術運用中整個農業生產和管理中。

其中包括：物聯網技術

3、監測：對現場、場地環境或植物、動物的本身的反應的監測。其中包括：監測器

4、預警：對現場和對象收集的信息，并作出提前報警。其中包括：報警器

5、記錄：對動物、植物、生產和管理過程進行記錄。其中包括：可溯源技術、區塊鏈技術

6、辨別和診斷：對對象進行辨別和診斷。

下面，農業君對近5年來智慧農業相關政策進行一個匯總并解讀。

《關于開展信息進村入戶試點工作的通知》

時間：2014年4月10日

農業部發布《關于開展信息進村入戶試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）我國已進入工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步推進的新時期，信息化已經成為衡量現代化水平的重要標志。加快推進農業信息化建設，用信息流引領技術流、資金流、人才流向農業農村匯集，讓農業農村經濟搭上信息化快車，對于加快農業現代化建設、促進城鄉一體化發展、全面建成小康社會具有重要意義。

《通知》指出，以12316服務基礎為依托，以村級信息服務能力建設為著力點，以滿足農民生產生活信息需求為落腳點，切實提高農民信息獲取能力、增收致富能力、社會參與能力和自我發展能力。

同時，積極推動12316服務標準化改造，加大涉農部門信息資源和服務資源整合力度，加快12316與基層農業服務體系融合，為農技推廣、農產品質量安全監管、農機作業調度、動植物疫病防控、測土配方施肥、農村“三資”管理、政策法律咨詢等業務體系提供服務農民的信息通道、溝通手段和管理平臺。

這是智慧農業發展的群眾基礎，沒有信息入戶，智慧農業在農村“根基不穩”。

《國務院關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》

時間：2015年7月4日

國務院印發《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能的重要舉措。

《意見》指出到2025年，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網＋”產業生態體系基本完善，“互聯網＋”新經濟形態初步形成，“互聯網＋”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。

在智慧農業和現代化農業上3個層面：

1、發展精準化生產方式。推廣成熟可復制的農業物聯網應用模式。在基礎較好的領域和地區，普及基于環境感知、實時監測、自動控制的網絡化農業環境監測系統。在大宗農產品規模生產區域，構建天地一體的農業物聯網測控體系，實施智能節水灌溉、測土配方施肥、2、農機定位耕種等精準化作業。在畜禽標準化規模養殖基地和水產健康養殖示范基地，推動飼料精準投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設備的應用普及和互聯互通。

支持互聯網企業與農業生產經營主體合作，綜合利用大數據、云計算等技術，建立農業信息監測體系，為災害預警、耕地質量監測、重大動植物疫情防控、市場波動預測、經營科學決策等提供服務。

3、完善農副產品質量安全追溯體系。充分利用現有互聯網資源，構建農副產品質量安全追溯公共服務平臺，推進制度標準建設，建立產地準出與市場準入銜接機制。支持新型農業生產經營主體利用互聯網技術，對生產經營過程進行精細化信息化管理，加快推動移動互聯網、物聯網、二維碼、無線射頻識別等信息技術在生產加工和流通銷售各環節的推廣應用，強化上下游追溯體系對接和信息互通共享，不斷擴大追溯體系覆蓋面，實現農副產品“從農田到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

這是國家對智慧農業的頂層設計，影響智慧農業30年。

農業部《關于開展農民手機應用技能培訓提升信息化能力的通知》

時間：2015年11月4日

農業部《關于開展農民手機應用技能培訓提升信息化能力的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，力爭用3年左右時間大幅提升農民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力，使農民應用信息技術的基礎設施設備進一步完善，農民利用計算機和手機提供生產信息、獲取市場信息、開展網絡營銷、進行在線支付、實現智能生產、實行遠程管理等能力明顯增強，移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在農業生產、經營、管理和服務等環節的手機應用模式普遍推廣。

此政策為智慧農業的推廣和落地培育了大批的粉絲，并為智慧農業縱深發展提供了條件。

農業部《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》

時間：2015年12月31日

農業部發布《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2018年基本完成數據的共用共享，2020年實現政府數據集向社會開放，2025年建成全球農業數據調查分析系統。

《意見》到2020年底前，逐步實現農業部和省級農業行政主管部門數據集向社會開放，實現農業農村歷史資料的數據化、數據采集的自動化、數據使用的智能化、數據共享的便捷化。

《意見》還明確了農業農村大數據發展和應用的五大基礎性工作和十一個重點領域，包括夯實國家農業數據中心建設、推進數據共享開放、發揮各類數據的功能；突出支撐農業生產智能化、實施農業資源環境精準監測等11個重點領域。

大數據是智慧農業的眼睛，不發展大數據，智慧農業可能是盲人摸象！

《“互聯網＋”現代農業三年行動實施方案》

時間：2016年5月12日

農業部、發改委等八部門近日聯合印發了《“互聯網＋”現代農業三年行動實施方案》（以下簡稱《方案》）

按照《方案》要求，實現“互聯網＋”現代農業要緊緊圍繞推進農業現代化和農業供給側結構性改革的目標任務，堅持需求導向、創新驅動、強化應用、引領發展的推進策略，著力推動現代信息技術在農業生產、經營、管理、服務各環節和農村經濟社會各領域的深度融合，推進農業在線化和數據化，大力發展智慧農業，強化體制機制創新，全面提高農業信息化水。

《方案》提出了11項主要任務，在經營方面，重點推進農業電子商務；在管理方面，重點推進以大數據為核心的數據資源共享開放、支撐決策，著力點在互聯網技術運用，全面提升政務信息能力和水平；在服務方面，重點強調以互聯網運用推進涉農信息綜合服務，加快推進信息進村入戶。

智慧農業已經全面進入實踐階段，智慧農業+產業化發展程度更加明顯。

農業部印發《十三五”全國農業農村信息化發展規劃》

時間：2016年9月2日

農業部印發《十三五”全國農業農村信息化發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，“十三五”期間，把信息化作為農業現代化的制高點，以建設智慧農業為目標，著力加強農業信息基礎設施建設，著力提升農業信息技術創新應用能力，著力完善農業信息服務體系，加快推進農業生產智能化、經營網絡化、管理數據化、服務在線化，全面提高農業農村信息化水平，讓廣大農民群眾在分享信息化發展成果上有更多獲得感，為農業現代化取得明顯進展和全面建成小康社會提供強大動力。

同時，《規劃》還指出，“十三五”期間生產信息化邁出堅實步伐。物聯網、大數據、空間信息、移動互聯網等信息技術在農業生產的在線監測、精準作業、數字化管理等方面得到不同程度應用。在大田種植上，遙感監測、病蟲害遠程診斷、水稻智能催芽、農機精準作業等開始大面積應用。

在設施農業上，溫室環境自動監測與控制、水肥藥智能管理等加快推廣應用。在畜禽養殖上，精準飼喂、發情監測、自動擠奶等在規模養殖場實現廣泛應用。

在水產養殖上，水體監控、餌料自動投喂等快速集成應用。國家物聯網應用示范工程智能農業項目和農業物聯網區域試驗工程深入實施，在全國范圍內總結推廣了426項節本增效農業物聯網軟硬件產品、技術和模式。

此政策提到設施農業，這其實是智慧農業的升級版和落地版，或者說設施農業是智慧農業的變現模式。

國務院《關于印發全國農業現代化規劃（2016—2020年）的通知》

時間：2016年10月10日

國務院發布《關于印發全國農業現代化規劃（2016—2020年）的通知》（以下簡稱《規劃》），規劃指出，到2020年，全國農業現代化取得明顯進展，國家糧食安全得到有效保障，農產品供給體系質量和效率顯著提高，農業國際競爭力進一步增強，農民生活達到全面小康水平，美麗宜居鄉村建設邁上新臺階。

同時，《規劃》著重指出，推進信息化與農業深度融合。加快實施“互聯網+”現代農業行動，加強物聯網、智能裝備的推廣應用，推進信息進村入戶，提升農民手機應用技能，力爭到2020年農業物聯網等信息技術應用比例達到17%、農村互聯網普及率達到52%、信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率達到80%。建設全球農業數據調查分析系統，定期發布重要農產品供需信息，基本建成集數據監測、分析、發布和服務于一體的國家數據云平臺。加強農業遙感基礎設施建設，建立重要農業資源臺賬制度。健全農村固定觀察點調查體系。

此政策強調農業物聯網技術的運用，為農業物聯網發展很難提供導向作用。

數字農業試點方案

時間：2017年1月2日

農業部辦公廳關于做好2017年數字農業建設試點項目前期工作的通知（以下簡稱：《通知》）。

《通知》指出，2017年，重點開展大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產養殖4類數字農業建設試點項目，結合產業類型，支持精準作業、精準控制設施設備、管理服務平臺等內容建設。

同時，依據我國《數字農業建設試點總體方案(2017~2020年)》和農業部相關規定，2018年重點建設大田種植、園藝作物、畜禽養殖、水產養殖4類數字農業建設試點項目。目前項目補貼申報已經開始，截止時間為10月25日。

中央對符合條件的項目予以補助，每個試點項目總投資應在3500萬元以上。

數字農業是智慧農業的心臟，數字農業推動智慧農業向前！向前！向前！

《國家農業科技園區發展規劃(2018-2025年)》

時間：2018年2月2日

科技部、農業部、水利部、國家林業局、中國科學院、中國農業銀行共同制定了《國家農業科技園區發展規劃(2018-2025年)》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》到2020年，構建以國家農業科技園區為引領，以省級農業科技園區為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創新發展的農業科技園區體系。到2025年，把園區建設成為農業科技成果培育與轉移轉化的創新高地，農業高新技術產業及其服務業集聚的核心載體，農村大眾創業、萬眾創新的重要陣地，產城鎮村融合發展與農村綜合改革的示范典型。

同時，《規劃》還指出：打造科技創業苗圃、企業孵化器、星創天地、現代農業產業科技創新中心等“雙創”載體，培育一批技術水平高、成長潛力大的科技型企業，實現標準化生產、區域化布局、品牌化經營和高值化發展，形成一批帶動性強、特色鮮明的農業高新技術產業集群。

農業科技園是智慧農業的試驗地，智慧農業要成功，必要找到農業科技園。

國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》

時間：2018年2月4日

國務院《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（以下簡稱《意見》），對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。

《意見》指出，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。扶持小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。改善小農戶生產設施條件，提升小農戶抗風險能力。

此政策表明：服務三農，才是智慧農業的根本出路，也是智慧農業的本質。

未來，國家將會在智慧農業獲智慧農業產業化上給予更多的政策及扶持。我們也拭目以待！

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