《經濟參考報》記者近日在寧夏、廣西、新疆、云南、江西等地走訪發現，農村信息基礎設施與城鎮的差距日益縮小，但缺少信息化人才造成新的城鄉“數字鴻溝”，農村電商發展受限。基層干部建議，增強本地產業優勢，提升電商培訓針對性，大力培養本地人才隊伍。同時，積極對接外地專業電商團隊，盤活農村商品市場，拓展銷售渠道。

有網絡 缺人才

2021年8月發布的第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國建制村通光纖和4G網絡比例均超過99%，農村地區通信基礎設施逐步完善。記者走訪發現，各地農村電商發展迅速，多地建立起了縣、鄉、村三級電商服務體系，但由于農村地區善用網絡的人才短缺，大量村級電商服務點建而未用或經營不善，未能充分發揮其功能。

“農村空心化和老齡化，對發展農村電商來說是個致命的問題。”寧夏西吉縣商務和工業信息化局副局長郭強說，由于青壯年多外出打工，留守的農民大多文化水平低，電商服務點建好后面臨無人運營或人才流失的窘境。西吉縣2015年起建成的第一批村級電商服務點，目前43%處于關停狀態。西吉縣正在合并和激活原有站點，重點打造120個村級服務點作為區域節點輻射全縣村莊。

記者在江西省某鄉村看到，建好的電商服務站點已變成村民購物的小賣部。該村黨支部書記說，村民以種植蜜橘、檳榔芋為主，近年來當地交通等基礎設施得到較大改善，但村民沒有互聯網開店經驗，村里的農產品外銷主要還是靠經銷商上門收購和農戶自售。

部分偏遠地區的縣城也面臨人才困境，尤其是營銷推廣、網絡主播、包裝設計等人才緊缺。廣西靈山縣天御電子商務有限公司的電商團隊有近50人，但大多是中專、大專學歷。“目前團隊最缺的是能適應互聯網、為公司提供優秀產品思路的電商運營人才。”該公司總經理盧其遠說。

高端人才難引進 本地人才孵化慢

由于部分地區未形成滿足電商需求的產業基礎，剛性吸引力不強，再加上農民文化水平低、電商培訓“撒胡椒面”等原因，農村電商人才引不來、留不住、難培養。

首先，產業化程度低，電商盈利空間小。云南一些縣級工信部門負責人表示，雖然當地農特產品種類多，但產品不聚焦、產量不高、品牌不響，電商發展的產業基礎薄弱，難以吸引到人才。許多鄉村電商服務站點目前主要提供收發快遞、繳納話費、存取款等便民業務，有的村莊人口稀少或位置偏遠，業務量少，日常經營難以為繼，留不住人。

其次，電商經營門檻高，培訓效果不佳。記者采訪了解到，部分地區電商培訓理論性較強，對農民來說并不適用，難用于實際操作。新疆一縣級電商服務中心負責人表示，鄉村電商服務站點負責人總體文化水平偏低，每年組織的電商培訓，雖然參與的人很多，但效果并不是很好。記者在云南省多地走訪了解到，一些地方積極開展電商培訓孵化本地人才，但效果不佳，部分縣孵化人才數量不到10名，帶動效果不明顯。

再次，農村剛性吸引力不強，人才流失嚴重。盡管地方出臺了很多政策吸引人才，但相對于城市來說，農村地區工作生活環境仍顯不足，人才下沉意愿不強。“有的年輕人寧愿在大城市洗碗，也不愿意到農村發展，認為是往‘低處’走。”郭強說。有時縣區費力培養出人才，部分為謀求更好的職業前景和生活環境，流向發達城市的電商企業，未能服務本地鄉村。

強化產業優勢“引鳳” 借“外援”激活市場

基層建議，提升培訓精準性，吸引和培養本地電商人才隊伍。同時，鼓勵基層與發達地區專業電商團隊合作，拓展本地農產品銷售渠道。

一是大力發展優勢產業，打響農村電商地域品牌。云南西盟縣工信局副局長李振鴻認為，要在強化產業優勢上下功夫，有東西可賣，才能形成人才吸引力，建議以縣或鄉鎮為單位，優選1至3種品質優、產量大、有地方代表性的產品，加強精深加工，形成產業規模效應，把農村電商地域品牌打出去；同時，將鄉村電商服務站點打造成綜合服務站，疊加多項便民業務，適當提高偏遠地區補貼，增加收入穩住人。

二是增強培訓針對性，孵化多類型電商新農人。盧其遠認為，相較于淘寶等傳統電商，當下興起的直播電商、短視頻電商、社群電商門檻相對較低，更易上手，可針對農民加強這方面的實操性培訓。新疆社會科學院農村發展研究所所長阿布都偉力·買合普拉建議，針對具備條件的返鄉務工人員、大學生、合作社社員等，充分發揮縣域電商公共服務中心的作用，加強實操技能培訓或提供相關服務，幫助解決網店注冊、產品包裝、攝影美工等創業初期面臨的一系列難題，培育農村電商創業帶頭人。

三是與專業團隊合作，拓展農產品銷路。寧夏固原市商務和投資促進局四級調研員趙滿芬建議，可搭建平臺，靈活引進外地已有的專業電商企業和團隊，將農產品電商銷售運營外包。“2021年固原市探索引進100個電商團隊與100多個村子結對，舉辦電商大賽，僅1個月電商銷售額就達到750多萬元。”趙滿芬說。

來源：經濟參考報

記者：馬麗娟、雷嘉興、顧煜、楊靜、郭杰文、周琳