圖片來源：新華社

近期，我國出臺的一系列政策讓縣域商業體系建設步伐正在加快。北京農業生態研究會執行會長、商務部研究院電商專家李建華在接受中國經濟時報記者采訪時表示，縣域商業體系建設需要加強縣域商業設施的建設，做到“補網、強鏈、賦能”，即補充網點數量和功能，強化“商品、農產品、農資”三條供應鏈體系建設，賦能縣域商業和產業高質量發展。

補充網點數量和功能

近年來，我國農村市場發展快速，農村居民消費潛力強勁，成為擴內需的新亮點。李建華表示，完善縣域商業體系建設首要任務就是補充網點數量和功能。

一是升級改造縣城商業網點，推動業態集聚，加快網點融合發展。需補充增加特色餐飲、運動健身、娛樂休閑、智慧書店、教育培訓、親子功能等品質提升類業態，滿足居民一站式多樣化消費需求。同時，要進行數字化改造和物流等多業態的融合發展，增加在線銷售功能。

二是對鄉鎮商業網點進行統一規劃和現代化改造。需引導大型連鎖商貿流通企業對鄉鎮商業設施進行現代化改造。

三是規范建設村級商業網點。增加快遞收寄、金融保險、電商、電信、農資等服務，實現“一站多能”“一網多用”，對村級商業網點進行連鎖化經營，統一集采和配送商品，降低采購成本，提高商品品質。加快網點信息化改造，加強ERP系統、收銀系統的推廣使用，提升村級商業網點庫存管理和服務水平，做到及時掌握農村消費數據，開發適合農村市場消費的商品和服務。

如何強鏈，做到“商品、農產品、農資”三條供應鏈體系建設齊頭并進？

李建華認為，一是打造競爭力強的現代商品供應鏈。縣域商業體系建設要以供應鏈建設為方向，重點補物流短板，推進快遞物流企業整合，引導郵政、供銷、電商平臺、大型商貿流通企業下沉供應鏈。

二是打造協同高效、利益共享的農產品供應鏈。同時，完善產加銷鏈條和冷鏈物流設施建設，提升農產品標準化生產水平，提高農產品品質、品牌影響力和附加值。通過龍頭企業訂單農業和發展農產品電商，帶動小農戶和大市場實現有效銜接。

三是打造高效安全、綠色智慧的農資供應鏈。

賦能縣域商業和產業高質量發展

“縣域商業體系建設一定要改變‘重硬件、輕運營’的觀念和思路。”李建華表示，很多地方商業中心外表高大上，但實際上運營艱難，地方政府不能將縣域商業簡單等同為市場行為，放任其無序發展，應統籌推進，提高縣域商業運營水平，促進縣域商業可持續發展。

首先，要加強縣域商業頂層設計和工作摸底，摸清縣域商業具體情況，線上線下消費比例，物流配送情況等，因地制宜、實事求是地制定縣域商業發展規劃，合理確定縣域商業網點布局、功能定位、數量規模、輻射范圍等。

其次，要加大基礎性、公益性的商業基礎設施建設，特別是解決快遞物流短板，改善和優化當地商業環境，通過土地、資金、稅收等優惠政策鼓勵市場主體投資縣鄉商業市場，引進外來的具備競爭力的商貿流通企業，積極培育壯大本土化商貿流通企業，引導、鼓勵和扶持企業下沉供應鏈，對商業網點進行“賦能”。

再次，要積極培育本土化農產品產業化運營主體，為廣大小農戶“賦能”，保護農民權益和增加收入。

最后，要培育本土農村商業帶頭人，開展品牌設計、營銷推廣、電商應用、供應鏈管理等專業培訓，打造人才高地，為縣域商業發展注入活力，為縣域商業發展打下持久根基。

來源：中國經濟時報       記者：王晶晶