冬日江南、乍寒還暖。最近，來自全國各地的菜農，紛紛走進溫州花椰菜基地，看品種、選種苗。“七三二水一分田”的溫州，為何能把農業也搞得轟轟烈烈？

15年前，浙江省發展農村新型合作經濟工作現場會在溫州瑞安召開。來自浙江省各界的代表來到馬嶼、梅嶼、飛云等地的農民合作社、供銷社以及農村金融機構，探尋關于“三位一體”改革在當地的實踐。

15年來，溫州圍繞“三位一體”，秉持“農有、農治、農享”理念，實現了產業鏈、服務鏈、創新鏈的密切協同，推動農業農村現代化建設，走上了一條全體農民共建共享、奔向共同富裕的新路子。

抱團聚力 激發新活力

溫州人歷來善于抱團，小農戶大聯合，才有更多的出路。15年來，溫州市大力推進農合聯建設，集成“統”的功能，探索農村經營制度的改革創新范例，有效激發和釋放農村生產力。

走進溫州瑞安，濱海花椰菜長勢正好。近10萬畝基地，涉及農戶4000多戶，涌現出一大批上規模的種植大戶以及合作社。當地成立花椰菜產業農合聯，銜接種子種苗、生產種植、加工營銷、金融信用全產業鏈，實現“抱團發展”。“農合聯在生產方面擰成一條繩，在供銷方面握成一個拳，在信用方面形成一股力。”首任理事長肖權國說，在農合聯成立當天就獲得銀行1.5億元授信，用于花椰菜全產業鏈發展。

聚力小農大合作，溫州建立市、縣、鄉三級農合聯組織體系，已組建特色產業農合聯52家，培育市級以上農民合作社302家、聯合社66家，涉農鄉鎮（街道）覆蓋率100%。抱團聯合，讓農戶嘗到了甜頭，農資采購成本降低、品牌價值不斷提升。

在溫州樂清，由金穗水稻專業合作社聯合社建立大米加工中心、烘干中心與稻谷倉儲中心，開展糧食產后代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售“五代”服務，形成糧食產后服務中心。每年耕作前，該聯合社會提前將社員所需的種子、化肥、農藥、農膜、農機具等進行統計，以電子商務招投標或“抱團式”直接與生產廠家、商家談判采購，該聯合社統一結算，每年可為社員單位減少成本150多萬元。

開展技術、品種、植保、機收等方面生產合作，溫州全市728家合作社提供農業生產全過程托管服務，1385家合作社實施農業標準化，1530家合作社建立農產品質量安全體系，引導農民開展技術、品種、植保等全方位合作，培育產值超10億元農業產業鏈10條，打造現代農業產業化聯合體。

此外，溫州還成立全國供銷系統第一家農信擔保公司、農民合作經濟組織聯合會、農村資金互助會和資金互助社聯合會、農村保險互助會等，建成現代農業綜合服務中心、服務站點近千家，為農民提供代耕代種、加工銷售等系列服務，推動涉農服務社會化、聚合化。

深度鏈接 服務全周期

番茄種植是溫州的傳統農業產業，卻一直受種苗這一瓶頸制約。位于蒼南縣的溫州意達種苗科技有限公司，聯合蒼南馬站區域59家番茄農民專業合作社、131家家庭農場、1513戶農戶，成立意達農業聯合體，與產業深度鏈接。項目建成兩年以來，已篩選試種近900個番茄品種，選出既適宜蒼南地理環境，又深受市場歡迎的品種，在蒼南推廣種植，深受農戶歡迎。建立以企業為主導，以種植戶為主體、以金融機構為后盾的產前、產中、產后全鏈條服務，形成生產、供銷、信用“三位一體”聯合發展模式。

把農戶聯合起來做大市場，把產業鏈做深。溫州圍繞早茶、鐵皮石斛、優質稻米、楊梅（甌柑）、番茄、花椰菜、大黃魚、紫菜、禽蛋、奶業十大產業，培育打造10條十億元級的標志性農業全產業鏈，建設30個左右的“甌越鮮風”現代農業產業園、30個左右特色產業強鎮。

近日，“溫州大黃魚”正式通過國家知識產權局核準注冊，成為國家地理標志證明商標，這意味著“溫州大黃魚”這一區域公共品牌拿到了“國字號”商標。構建品牌引領的產業供需鏈，這是溫州“三位一體”的實踐成果之一。近年來，溫州推出農產品區域公用品牌“甌越鮮風”，搭建“老供銷”經營服務網絡，建成高標準農田198.48萬畝、標準化生產基地300個，形成覆蓋產前、產中、產后的產業鏈條。

“早上剛報險，下午就送來預賠付款，真是意想不到。”農作物受凍，種植大戶王存堯收到了4200元絲瓜凍害預理賠款。當天賠款給付，得益于瑞安市興民農村保險互助社靈活的運行機制。該互助社由瑞安22家農民專業合作社、3552名農戶自愿籌資組建，為入社社員提供保險服務，覆蓋大部分農產品，7年來，累計承保金額達8296萬元，覆蓋農戶6600余人次，為廣大農戶撐起了保護傘。

深化小農戶和現代金融有機銜接國家試點，全國首創農民資產授托代管融資模式，推進“訂單農業+保險”“保險+信貸”試點，創新推廣“特色產業貸”，“十三五”期間全市涉農貸款、農戶貸款余額分別增長71.7%、117.1%。

此外，溫州構建增值增效的利益聯結鏈。成立農合聯資產經營公司和農民合作基金，健全農合聯資產經營公司引領，農民合作基金支持，農合聯會員、村集體經濟合作社、小微企業、“兩回”人員等共同參與的合作投資機制。如甌海農合實業公司聯合53家合作社農戶眾籌打造花城項目；10家產業農合聯探索公司化運作模式，走出合作制與股份制融合的新路子。

數字賦能 勾畫新未來

發展現代農業需要資本、技術等現代生產要素投入農業。15年來，溫州市扎實推進數字化賦能，迭代治理的變革，塑造服務平臺整體智治的全新形態，努力形成為農服務高效協同、整體智治的格局。

溫州推動農業向綠色低碳轉型，建成5G+智慧農業示范點。比如，瑞安曹村艾米田園綜合體，通過在萬畝稻田上實現生態農業大數據采集、特種稻田機器人自動執行工作，對天、地、空進行全方位實時采集數據，猶如給稻田插上“AI”芯片。與世界500強中化農業合作打造全國首家“三位一體+MAP”服務平臺，提供機器人作業等全產業鏈、全周期數字化服務，預計畝均每季減少化肥50公斤、節水1.9噸。

以信息化、數字化加快農業技術革新和商業模式創新是未來鄉村的主旋律。依托5G基建、大數據中心、人工智能、工業互聯網等建設，搭建數字化智慧鄉村平臺，推動生產管理線上化、流通營銷網絡化、信用服務數字化，豐富“三位一體”改革內涵。不斷革新農業生產技術，實現農業、水利、氣象、地理數據資源的共享和主要作物精準監測。數字化賦能，建成“三位一體”智農共富平臺，構建貫穿生產、供銷、信用的全周期閉環精準服務，實現農民“無憂種植”“無憂銷售”“無憂貸款”“無憂補貼”。打造未來交通、未來教育、未來醫療等智能化生活場景，實現鄉村產業、公共服務、鄉村治理的全面智能化。

數字賦能，溫州鄉村處處動能足。近幾年,全市建成鄉村振興示范帶81條、西部生態休閑產業帶項目425個，其中建成“三位一體”示范帶22條、跨區域精品帶2條，實現“帶帶有精品、村村有元素、人人有紅利”。2020年，溫州全市村級集體經濟總收入、經營性收入為2016年的2.7倍和3.3倍，發展速度領跑全省。

立足農戶需求和產業發展，構建多元化、開放性、立體式、復合型的新型合作經濟，帶領農民走向共同富裕。通過“三位一體”改革，以“統分結合、利益聯結”促進一體化，有效完善了農村生產關系。通過“三位一體”改革，以“城鄉融合、供需對接”促進一體化，有序暢通了農村生產要素。促進資源要素在產業、城鄉之間的良性互動，促進農業與工業、供銷、金融、科技等深度融合，把各環節的生產要素和各種服務有機整合在一起，通過農產品深加工實現收益增值、農產品跨地區跨季節流通獲得銷售溢價。通過“三位一體”改革，以“創新聚合、數字賦能”促進一體化，深刻轉變了農村生產方式。關鍵是深化農業供給側結構性改革，推進規模化、集約化、標準化、品牌化建設，提高農產品品質，降低農產品成本，逐步將小農生產引入現代農業發展軌道，形成與數字變革時代相適應的生產方式、服務方式、治理方式。

來源：浙江新聞客戶端