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近期國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（以下簡稱《意見》）……很多養(yǎng)殖戶都有很多問題想問國家，對于大家最關(guān)心的3個問題，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人進行了解答。
近年來，一些地方在治理畜禽養(yǎng)殖污染的過程中確實存在工作方式簡單、片面的現(xiàn)象，從而影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶的收益。例如，盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍，或者采取一禁了之、一拆了之的簡單化方式，有的地方甚至提出了“建設(shè)無豬縣”的口號。
針對這種現(xiàn)象，《意見》明確提出，要統(tǒng)籌兼顧、有序推進；獎懲并舉、疏堵結(jié)合。具體說來有這么幾點：
一是不該禁養(yǎng)的不能禁。要科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，防止盲目擴大禁養(yǎng)范圍。
二是該禁的要堅決禁，但要給予合理補償。禁養(yǎng)區(qū)主要包括飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等等，該拆的要拆，該遷的要遷。但是，要充分照顧到養(yǎng)殖場戶的合法利益，給予合理的補償。涉及搬遷的養(yǎng)殖戶，地方政府要積極協(xié)助落實養(yǎng)殖用地，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶按環(huán)保的要求來發(fā)展生產(chǎn)。
三是支持養(yǎng)殖場戶轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展。對于畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保問題，要以支持和鼓勵養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展為主，拆遷不是主要的辦法，更不是唯一的辦法。要給予一定的過渡期。要通過政策和資金的支持，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、提升糞污資源化利用的能力，以實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
推廣應(yīng)用有機肥是促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的一項重要措施，通過這項措施，才能真正打通種養(yǎng)循環(huán)的通道，否則種養(yǎng)循環(huán)不起來，廢棄物資源化利用就很難落到實處。
下一步，農(nóng)業(yè)部將著力做好幾個工作：
一是強化政策扶持。落實綠色生態(tài)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼政策，鼓勵農(nóng)民增施有機肥。采取政府購買服務(wù)的方式，支持社會化服務(wù)組織，開展有機肥積造、運輸、施用等服務(wù)。
二是強化技術(shù)推廣。針對有機肥生產(chǎn)、積造和施用中的難點問題，組織教學(xué)科研推廣部門開展聯(lián)合攻關(guān)，制定一批無害化處理、堆肥還田等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民落實好技術(shù)措施。
三是強化示范帶動。重點扶持種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體應(yīng)用有機肥，集中力量打造一批有亮點、有看頭的示范片，以此輻射帶動有機肥的推廣應(yīng)用。
畜禽糞污治理的重點是500多個畜牧大縣，還有20多萬家規(guī)模養(yǎng)殖場。在畜種上，重點是生豬、奶牛、肉牛。所以，這三個方面是政策聚焦的重點。
今年，中央安排專門資金，支持100個畜牧大縣，整縣推進畜禽糞污的資源化利用，集中投入，全面實施，確保治理一個、成功一個，促進種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)和綠色發(fā)展。（來源： 農(nóng)業(yè)有門道）
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