如何在常住人口5.6億、外出還有2.8億農(nóng)民工的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺？根本途徑在于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。

11月20日，界面新聞|界面商學(xué)院在江蘇南京蘇寧環(huán)球大酒店舉辦“農(nóng)村三產(chǎn)融合：新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)”論壇，并在論壇上與中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合發(fā)布了《2019農(nóng)村三產(chǎn)融合研究報(bào)告》。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合勢(shì)頭良好。在課題組獲得的大數(shù)據(jù)中，經(jīng)營(yíng)范圍包含了第一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)體，發(fā)生了三產(chǎn)融合的占比自2017年一季度以來(lái)平均水平高達(dá)91%左右（即三產(chǎn)融合的廣度）。不過(guò)，反映涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體三產(chǎn)融合深度的指標(biāo)卻大大低于三產(chǎn)融合的廣度，2017年一季度以來(lái)平均水平在55%左右。

綜合學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方式的研究以及政府文件中有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式的內(nèi)容，同時(shí)兼顧實(shí)踐層面農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的具體方式，課題組歸納了農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的四種基本模式：內(nèi)融模式、延伸模式、拓展模式、滲透模式。除此之外，基本模式的不同組合又會(huì)形成復(fù)合模式。

據(jù)課題組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)信息分析研究中心副主任錢明輝介紹，課題組提取了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)》中農(nóng)、林、 牧、漁以及其他與農(nóng)村三產(chǎn)融合五種模式相關(guān)的產(chǎn)業(yè)分類詞，并結(jié)合基于經(jīng)營(yíng)范圍文本數(shù)據(jù)的高頻動(dòng)詞構(gòu)建了農(nóng)村三產(chǎn)融合模式識(shí)別詞典。接下來(lái)，據(jù)此詞典計(jì)算發(fā)生三產(chǎn)融合的涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體數(shù)量得出三產(chǎn)融合廣度，并依據(jù)發(fā)生融合的技術(shù)要求水平、多樣化程度等因素對(duì)每種模式賦分計(jì)算融合深度。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級(jí)巡視員吳曉玲在論壇上表示；“產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本途徑，也是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方向，要推進(jìn)內(nèi)向融合、順向融合、橫向融合、逆向融合和外向融合。”

江蘇省農(nóng)業(yè)廳二級(jí)巡視員陳飛表示，隨著經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展，三產(chǎn)融合發(fā)展越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向，但是，也面臨一些新的挑戰(zhàn)和新的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍然存在的三個(gè)突出矛盾和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，特別是儲(chǔ)藏運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后；二是農(nóng)業(yè)的多種功能開(kāi)發(fā)不夠，農(nóng)村的生態(tài)文明價(jià)值挖掘不充分，突出表現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)育不足；三是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)制缺乏，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。”

“我們要怎么樣促進(jìn)融合發(fā)展？得創(chuàng)新發(fā)展思路，”宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，“一要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，重構(gòu)‘三鏈’，即延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬價(jià)值鏈、完善利益鏈；二要以鄉(xiāng)村為平臺(tái) ，培育‘三新’，即發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；三要農(nóng)民以為主體，融合‘三產(chǎn)’，即打造特色專業(yè)村、田園綜合體、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)等。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)在“農(nóng)村三產(chǎn)融合：新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)論壇”上發(fā)表主旨演講

“在我看來(lái)，產(chǎn)業(yè)融合不應(yīng)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或者產(chǎn)業(yè)間的簡(jiǎn)單嫁接，或者僅僅是商業(yè)模式的創(chuàng)新，本質(zhì)是要如何通過(guò)資源的重新配置、通過(guò)技術(shù)的滲透來(lái)提升生產(chǎn)率，” 界面新聞副總編輯、商學(xué)院院長(zhǎng)崔宇在會(huì)上說(shuō)，“對(duì)于農(nóng)村三產(chǎn)融合來(lái)說(shuō)，除此之外，還要面臨農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理和文明傳承等諸多挑戰(zhàn)。”

在具體操作層面，微博政務(wù)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理、新浪集團(tuán)扶貧合作辦公室副主任李崢嶸認(rèn)為，新媒體平臺(tái)也能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、升級(jí)、創(chuàng)新，它已不僅僅是信息傳播渠道。“

“我們看到微博上一個(gè)個(gè)賬號(hào)背后其實(shí)就是一個(gè)一個(gè)小的經(jīng)濟(jì)體到大的企業(yè)，背后就是一種新的商業(yè)業(yè)態(tài)，”李崢嶸說(shuō)，“微博已經(jīng)與213位新農(nóng)人展開(kāi)了深度合作，為這些新農(nóng)人在打造個(gè)人IP上提供流量支持。幫助新農(nóng)人打造個(gè)人農(nóng)產(chǎn)品品牌IP，結(jié)助力當(dāng)?shù)貐^(qū)域公共品牌推廣。新農(nóng)人在當(dāng)?shù)亟⒑献魃纾瑤?dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)助新農(nóng)人推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)IP發(fā)展。”

2015 年初中央一號(hào)文件首次提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，當(dāng)年國(guó)務(wù)院專門對(duì)此出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，提出了“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合”到 2020 年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，并對(duì)涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、新型業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、利益聯(lián)結(jié)、公共服務(wù)、人才和科技支撐、基礎(chǔ)設(shè)施等 23 個(gè)板塊做了詳細(xì)部署，并為每個(gè)板塊指定了相應(yīng)的負(fù)責(zé)部委。此后四年，從每年的中央一號(hào)文件到黨的十九大報(bào)告、2018 與 2019 年政府工作報(bào)告，再到中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的一系列有關(guān)“三農(nóng)”或鄉(xiāng)村的文件中，都或重或輕地涉及到了這一領(lǐng)域。

目前，相關(guān)部門已經(jīng)實(shí)施了鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃，開(kāi)展百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，構(gòu)建了以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系等。此外，相關(guān)部門還支持建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 114 個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園 32 個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園 1600 個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園 148 個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) 254 個(gè)，還有 153 個(gè)縣（市、區(qū)）為全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位。

本次“農(nóng)村三產(chǎn)融合：新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)”論壇是11月19-22日在南京舉行的2019 全國(guó)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)的分論壇之一。