德國作為一個城市化起步較早的國家，鄉村地區也曾面臨環境污染、人口流失等問題和挑戰，德國是如何應對鄉村發展危機的？對我國鄉村振興又有哪些重要啟示？

01

德國鄉村振興的政府推動

農業在德國的地位非常高，除了提供糧食的基本功能，還有很多重要的戰略功能，因此，德國各級政府實行許多經濟、法律措施來保護和發展農業、農村，為德國地區的鄉村振興提供助力。

工商業的快速發展，造成了德國農村人力大量外流，尤其在兩德統一后，大量人口自東德涌向西德，加速了農村衰退。為了讓人口回流，德國政府有系統地推動農村小區重建發展，讓原本凋零的農村重新找回生命力。

二次世界大戰后，德國境內斷壁殘垣，多處亟待重建。于是地方社團紛紛自愿投入整治家園的工作，最初是以植栽和綠化為主要內容，在「德國園藝協會」加入后，逐漸拓展為農村小區美化運動。

1976年，德國首次將“村莊更新”寫入《土地整理法》，并試圖保留村莊的地方特色和傳統優勢。到了上世紀90年代，德國提出可持續發展的概念后，村鎮建設傾向于內向式發展，盡量減少不必要的擴張，在現有建設范圍內尋找發展更新的潛力，同時也更注重生態保護。

這時的“村莊更新”也融入了更多的科學生態發展元素，鄉村的文化價值、休閑價值和生態價值被提升到和經濟價值同等重要的地位。鄉村規劃更多考慮的是，通過局部持續的改良，輔以適當的擴張。

德國是一個歷史悠久的國家，有著豐厚的歷史文化遺存。為有效地保護各種文化遺產，正確處理好建設中新與舊的關系，德國政府規定：具有200年歷史以上的建筑均須列入保護之列，并撥出專款用于支持古建筑、街道的維修、保護工作。

同時，德國對于歷史文化遺產并不主張簡單的復制，而是運用現代技術為其重塑靈魂，這樣既可以滿足現代功能，又創造性地保護了歷史遺產。基于這樣的建設和保護態度，才形成今日德國鄉村別樣的景致。

02

生態化與現代化的和諧發展

農村較于城市而言，生態資源就是一大優勢。要實現鄉村振興，就一定要把農村的優勢資源挖掘并發揮出來，只有把農村的生態資源保護好，才會將其變成金山銀山。歐豪村就是最典型的案例。

位于北萊茵西伐利亞(North Rhine-Westphalia)邦的歐豪村，是個僅有五百八十位居民的小農村，占地約四百公頃。

1990年，歐豪村在無法忍受欠佳的生活條件下，決定進行生態改造，將現代化的建筑與有機的生活環境相結合，使得鄉村資源展示了豐富的活力，讓這里成為有名的生態示范村！

徒步走在村里，不難發現現代化的痕跡：停車場和道路由水泥或柏油材質鋪成，但如今已部分鏟除，以植草的地面、透水磚或自然石取而代之，而且車道的縫隙擴大，主要作用是增加透水性。

1990年以前，歐豪村使用的是地下排水系統，混合雨水和家庭廢水，一并排放至污水處理廠。這樣，可以循環回收的雨水，就浪費掉了。重現土壤、植物和碎石后，等于設置天然的集水和導水系統，比起混凝土排水溝，更能活化資源及涵養地下水源。道路兩旁辟綠帶，吸收的水分又回流成地下水再利用，從家家戶戶的水龍頭里流出來。

村里的公家花園旁有一幢房屋，頂上裝有蓄存雨水的導管，下雨時雨水會流溢至下方的圓桶中，供灌溉那片小花園。此外，村里的低洼處也劃為濕地或滯留池，保育水資源的同時，也復育當地動植物。

在環保上，德國人懂得使用減法；但其境內豐富的自然文化遺產，也仰賴他們的念舊而保留。路旁的典型干砌石墻就是其中一例，它具透水性，石縫也可作為小型生物的棲地。

而原本由金屬線纏繞做成的圍籬，如今都加種灌木，綠化太過人造的環境。先前種松樹的地方，改種在地的果樹如櫻桃樹，但同時也保留象征德國精神的老橡樹，兼容并蓄。

1993年，歐豪村贏得德國聯邦農村更新金牌獎，1996年被歐洲各國選為「歐洲生態示范村」。2000年在漢諾威(Hannover)舉行的世界博覽會上，它更成為德國展示其在結合生態、生活質量和經濟發展上的傲人模范。

03

舊空間新利用

在城市化進程中，鄉村里由于產業結構轉型而閑置的房舍或農舍越來越多，激活鄉村資源的重要一環是激活鄉村閑置房屋資源。

上文提到的歐豪村有一千一百五十年的歷史，村里的房舍或農舍很多都處于閑置狀態。更新計劃執行后，村里的人重新啟用老房子，譬如將畜舍改建成住家或農場咖啡館，空間得到重新利用，同時還節省了能源。

而位于北萊茵西伐利亞邦的小鎮梅達巴(Medebach)因所處邦內第二大鳥類保育區內，導致小鎮在建設、農業方面等都受到相關限制。譬如：農人只能在鳥離巢后才能收割其作物，因此一年只能一獲；具生態價值或特有物種等地區，禁止開發成農田等。

梅達巴鎮保育區延伸到了鎮上建筑區的邊緣，也就是說，小鎮不可能向外擴張，也不可能擴增建筑物。在普遍性的少子化現象下，梅達巴愈來愈多的房子閑置，如何將舊有建筑重新利用是激活小鎮的關鍵。

1969年，學校重組后，梅達巴鎮的學校就停止運作。空置幾年后，相關單位將它改建成礦業博物館，因礦業曾是這里的傳統產業，維持生態環境水平的同時，文化遺產也幸而保存延續。

根據《科技發展政策報導》指出，舊建筑每年每平方公尺消耗二十至三十公升的加熱用燃油(heating oil)，但若透過熱隔絕以及更有效率的能源系統，則可減少超過四分之三的用油量。

而為了幫助屋主更新他們的房子，德國政府自2006年起，每年補助約十四億歐元(折合新臺幣約六百七十億元)的金額，用于熱隔絕、更換暖氣系統及窗戶。

04

發展再生能源，帶動鄉村經濟發展

在農業型態逐年轉型，以及全球化沖擊與震蕩的時代，小農勢必得找尋生計出路。對于只有29人的迷你農村艾冰霍夫(Ebbinghof)的居民而言，再生能源遂成為他們未來的希望。

這座擁有750年歷史的小村莊，坐擁二百公頃的森林，他們將被雷劈倒或遭蟲害而亡的樹作為原料，燃燒木片來發電，且和德國市電并聯，一度電售價零點四三歐元，保價收購二十年。據估計，一立方公尺的干木片(水分低于百分之二十)可發六百五十度的電，約抵六十五公升的石油功率；而同樣容量的濕木片(水分約占百分之四十)可發四百度的電，約抵四十公升的石油功率。

這里還將建成一座生質沼氣(biogas)工廠，利用農村豐富的原料——牛和豬的糞便所排放之沼氣發電。目前為止，艾冰霍夫已自給自足地使用潔凈能源，而在生質沼氣工廠竣工后，售電的行為將讓更多村民獲益，而艾冰霍夫也會因此成為北萊茵西伐利亞邦第一個再生能源村。

05

實踐環保，堅持有機

為了將人留在某些地方，政府部門會設法提高該地居民的福利，譬如促進農業發展、推行生質能源計劃，以及種植有機在地作物，供應附近的城鎮，從而減少進口外地食材的機會，讓資源在地循環。

位于布蘭登堡(Brandenburg)邦的柏多文(Brodowin)，是當地著名的有機農業村，其所制造的農產品，大多銷往柏林及其周遭地區。它的轉型，可追溯至1990年、柏林圍墻瓦解的前后。

柏林圍墻倒塌后，柏多文的居民改變了農耕方式，變成有機耕種。這里農地有很多雜草，作物稈也比較稀疏給鳥類等生物提供足夠的活動空間，這樣的耕種方式可以保持生物的多樣性。

為了符合有機農產品協會Demeter的規范，每一個環節都必須是有機、自制，連市面上賣的有機肥料都不用。這樣健康的農產品種植售賣，吸引了大量附近的都市人前來嘗鮮。

除此之外，他們也將商品送至柏林的私人住宅，目前一周送牛奶給一千五百戶人家。新鮮、有機的產品，已漸漸擄獲人們的認同與需求。

為了吸引柏林及其周遭的人來鄉村，并對農業產生興趣，當地會舉辦不同的活動。如布蘭登堡田園派對，人們可以來農場，親自看看農產品的制造過程，以及所使用的機器，也可購買當地產品。

在旅游業態上，鄉村推出以單車道連結農場和都市的方式，讓人們可騎單車前來，如此就更深入了解鄉村生活。

戰爭摧毀了德國的國土地貌，而戰后致力于經濟發展，大肆開發使殘破脆弱的生態雪上加霜。但半個世紀以來，德國的經濟和環境議題已逐漸脫勾，從家園的重建擴展到大環境的重生，代表著德國人從本位主義中脫殼而出，與自然重新融合，推倒長久以來筑砌于它和人類之間的高墻。

的確，綠色環境才是永續之道，在鄉村振興戰略大力實行的今天，我們在發展現代化的同時，保護好鄉村的生態環境才是關鍵。

圖文來源：睿途旅創、神農島

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