拜年啦!拜年啦!拜年啦!

今天是除夕，農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)祝各位朋友新春快樂(lè)，萬(wàn)事如意!!2017年，我們將一如既往給大家呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分析、政策解讀、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、干貨案例、實(shí)戰(zhàn)課程。

感謝大家支持與關(guān)注!

過(guò)完春節(jié)就是春天!其實(shí)各個(gè)部門(mén)都在忙著總結(jié)與規(guī)劃，畢竟“一年之計(jì)在于春”。

這不，近一個(gè)多月，最熱的莫過(guò)于“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因”，火得不行不行的、政策與法規(guī)、通知等新聞不斷發(fā)生。

下面，農(nóng)業(yè)君先帶領(lǐng)大家來(lái)回顧下這段時(shí)間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因事件：

事件回顧一、鼓勵(lì)對(duì)違規(guī)制售轉(zhuǎn)基因種子行為進(jìn)行舉報(bào)

2017年1月17日，從農(nóng)業(yè)部獲悉，今后，針對(duì)對(duì)違法制種、繁種、銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因種子(種苗)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法沒(méi)收違法所得和種子，吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

農(nóng)業(yè)部要求，對(duì)以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)審定的，嚴(yán)格按《種子法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰;對(duì)違法開(kāi)展田間試驗(yàn)(中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn))的研發(fā)者，農(nóng)業(yè)部將責(zé)令停止試驗(yàn)，停止安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)資格，依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的停止科研項(xiàng)目，停止品種審定資格，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)違規(guī)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物，安全管控措施落實(shí)不力的進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè)，依法責(zé)令停止進(jìn)口，停止加工資格，給予行政處罰。

事件回顧二、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物(植物、動(dòng)物、動(dòng)物用微生物)安全評(píng)價(jià)指南》的通知

2017年1月24日，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》，我部修訂了《轉(zhuǎn)基因植物安全評(píng)價(jià)指南》《動(dòng)物用轉(zhuǎn)基因微生物安全評(píng)價(jià)指南》，制定了《轉(zhuǎn)基因動(dòng)物安全評(píng)價(jià)指南》，并經(jīng)2017年農(nóng)業(yè)部第1次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。

事件回顧三、農(nóng)業(yè)部：11家科研單位違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理規(guī)定

農(nóng)業(yè)部辦公廳2017年1月4日發(fā)布通報(bào)，11家科研單位存在未經(jīng)報(bào)告違規(guī)開(kāi)展轉(zhuǎn)基因作物小面積中間試驗(yàn)問(wèn)題。目前，農(nóng)業(yè)部已責(zé)令相關(guān)省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)深入核查，依法終止試驗(yàn)，銷(xiāo)毀材料，違規(guī)單位已經(jīng)全面開(kāi)展自查，嚴(yán)格整改。

這11家科研單位分別：遼寧省丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米選系基地內(nèi)違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因玉米試驗(yàn)材料、西北農(nóng)林科技大學(xué)在學(xué)校北校區(qū)的試驗(yàn)基地內(nèi)開(kāi)展了轉(zhuǎn)基因玉米中間試驗(yàn)、湖南雜交水稻研究中心在轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)基地開(kāi)展轉(zhuǎn)基因水稻中間試驗(yàn)、中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所在試驗(yàn)基地開(kāi)展轉(zhuǎn)基因水稻中間試驗(yàn)等等11家。

事件回顧四、國(guó)務(wù)院取消地方農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)審批

近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)，其中包括取消了省級(jí)及省級(jí)以下農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的審批。

在此之前，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的審定和監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。

《決定》指出，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展隨機(jī)抽查、設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)、建立黑名單制度等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查，及時(shí)公開(kāi)不按規(guī)定標(biāo)識(shí)的企業(yè)信息。

事件回顧五、農(nóng)業(yè)部公布首批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)基地名單

據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部近日組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)基地申報(bào)認(rèn)定工作。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，確定中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所三亞大茅基地等6個(gè)基地為首批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)基地，今日予以公布。

農(nóng)業(yè)部表示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)基地認(rèn)定是南繁基地建設(shè)的重要任務(wù)，是加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管的重要措施，轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)將逐步納入試驗(yàn)基地內(nèi)進(jìn)行。請(qǐng)確定為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)基地的單位切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)和管理，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)源頭監(jiān)管提供保障和支撐。

其中基地名單包括：三亞大茅基地、海南(三亞)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)基地、海南樂(lè)東南繁生物育種試驗(yàn)基地、水稻南繁基地、創(chuàng)世紀(jì)海南生物園九所基地、海南崖城轉(zhuǎn)基因植物試驗(yàn)基地等6個(gè)基地。

這段時(shí)間，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)部密集型地出臺(tái)相關(guān)政策和發(fā)聲，都在表明一個(gè)問(wèn)題：重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因。

發(fā)展轉(zhuǎn)基因是國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策

農(nóng)業(yè)部再發(fā)聲：發(fā)展轉(zhuǎn)基因是黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略決策

早在2016年4月13日上午10時(shí)，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因有關(guān)情況在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)部再次明確了發(fā)展轉(zhuǎn)基因是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策。

農(nóng)業(yè)部科技教育司司長(zhǎng)廖西元司長(zhǎng)在會(huì)上表示，發(fā)展轉(zhuǎn)基因是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策。中央對(duì)轉(zhuǎn)基因工作要求是明確的，也是一貫的，即研究上要大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新;推廣上要慎重，做到確保安全;管理上要嚴(yán)格，堅(jiān)持依法監(jiān)管。今年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣”。

中國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，必須在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上占有一席之地。為此，國(guó)務(wù)院2008年批準(zhǔn)設(shè)立了轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)，中國(guó)科研人員克隆了100多個(gè)重要基因，獲得1000多項(xiàng)專(zhuān)利，取得了抗蟲(chóng)棉、抗蟲(chóng)玉米、耐除草劑大豆等一批重大成果，中國(guó)目前自主基因、自主技術(shù)、自主品種的研發(fā)能力顯著提升。

農(nóng)業(yè)部科技教育司司長(zhǎng)廖西元司長(zhǎng)在回答光明日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)表示：

第一，國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因政策沒(méi)有調(diào)整。轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)高技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，必須在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上占有一席之地。

第二，轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)取得了顯著成效。一方面，中國(guó)自主創(chuàng)新能力顯著提升，基因克隆技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平;另一方面，中國(guó)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力穩(wěn)步提高，目前已培育出一批抗蟲(chóng)水稻、抗蟲(chóng)玉米、抗除草劑大豆新體系，育成新型轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉新品種147個(gè);

最后，中國(guó)轉(zhuǎn)基因安全保障能力顯著增強(qiáng)，目前已布局建設(shè)了轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)，研制了一批轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)監(jiān)測(cè)新技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)。形成了穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，構(gòu)建了完善的轉(zhuǎn)基因生物及產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)體系，完全有能力確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化安全。

未來(lái)之路?轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化

單個(gè)轉(zhuǎn)基因形成了規(guī)模，只有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化才能形成“核能”，包括轉(zhuǎn)基因食品、轉(zhuǎn)基因飼料、轉(zhuǎn)基因日用品。

如果到了，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品成為家喻戶(hù)曉的日用時(shí)，轉(zhuǎn)基因的作用才能體現(xiàn)的淋漓盡致。

但，要完成轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化還需要做好以下幾點(diǎn)：

1、自主技術(shù)

想要確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性，就必須要在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上發(fā)力，培養(yǎng)更多的頂尖轉(zhuǎn)基因人才。通過(guò)人才培養(yǎng)從而提高技術(shù)研發(fā)能力，并形成壁壘。

2、監(jiān)管

這個(gè)太關(guān)鍵了!為何人們害怕轉(zhuǎn)基因，除了對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品不了解之外，更多是假冒的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的充斥在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場(chǎng)。

同時(shí)，政府的監(jiān)管力度一定大。我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管就存在問(wèn)題，因此導(dǎo)致年年喊農(nóng)資產(chǎn)品打假，但就是沒(méi)有辦法杜絕。

3、建立產(chǎn)品體系

轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品體系在于系列產(chǎn)品，而不是單個(gè)產(chǎn)品。比如，玉米!應(yīng)該在玉米種植、肥料、玉米加工、玉米食品等方面的設(shè)計(jì)。

通過(guò)建立轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品體系，監(jiān)控產(chǎn)品體系的每個(gè)環(huán)節(jié)，并通過(guò)產(chǎn)品體系的完美結(jié)合，提高轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的科技轉(zhuǎn)化。

4、規(guī)模化

這個(gè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一樣。規(guī)模化是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，只有規(guī)劃化才能提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和變現(xiàn)。

目前已培育出一批抗蟲(chóng)水稻、抗蟲(chóng)玉米、抗除草劑大豆新體系，育成新型轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉新品種147個(gè)。

同時(shí)，國(guó)家在實(shí)驗(yàn)基地上也積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。比如最近確立的三亞大茅基地、海南(三亞)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)基地、海南樂(lè)東南繁生物育種試驗(yàn)基地、水稻南繁基地、創(chuàng)世紀(jì)海南生物園九所基地、海南崖城轉(zhuǎn)基因植物試驗(yàn)基地等6個(gè)基地。

國(guó)家希望通過(guò)基地復(fù)制的方式推動(dòng)規(guī)模化研發(fā)和推廣，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，并快速推進(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化落地。

雖然，現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因的質(zhì)疑聲還是不斷。也有類(lèi)似黑龍江地區(qū)“黑龍江明年5月起將禁種轉(zhuǎn)基因糧食作物”的事件，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因是主流趨勢(shì)，任何一個(gè)省、機(jī)構(gòu)、人阻擋不了。

但，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的規(guī)范和原則是不能亂、而且不允許亂。

農(nóng)業(yè)部著重表示：中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物主要是棉花和木瓜，現(xiàn)在棉花基本都是轉(zhuǎn)基因的了。同時(shí)，我國(guó)批準(zhǔn)進(jìn)口了一些國(guó)外的轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品，主要是大豆、包括油菜籽、棉花、玉米，主要是大豆。我們?nèi)ツ赀M(jìn)口的大豆超過(guò)7100萬(wàn)噸，大部分都是轉(zhuǎn)基因的大豆。除了這些，其他都是非法!!!

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