摘要：法國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平位居世界領(lǐng)先地位,這與其大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)密切相關(guān)。本文在梳理法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展變化特征的基礎(chǔ)上,總結(jié)了其中政策法律的支持作用。研究發(fā)現(xiàn),在資金、稅收、土地等政策的支持下,法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅猛,從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化和專(zhuān)業(yè)化。借鑒法國(guó)中型家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),中國(guó)應(yīng)從政策、科技、人才等方面引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

家庭農(nóng)場(chǎng)是近年來(lái)提出的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體, 它主要依靠家庭成員從事規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng), 從而獲得農(nóng)業(yè)收入。本文以法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式為分析對(duì)象, 以期從其歷史發(fā)展軌跡中, 探尋值得中國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示。雖然法國(guó)國(guó)土面積不足100km, 小于中國(guó)大部分省份, 但法國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展卻在世界上處于領(lǐng)頭地位。依靠高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和日臻成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式, 法國(guó)成為歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó), 并一度是僅次于美國(guó)的世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)[1]。法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品, 如花卉、玉米、小麥、大麥、葡萄、蔬菜等產(chǎn)量均處于世界領(lǐng)先水平。法國(guó)農(nóng)業(yè)能呈現(xiàn)出如此高水平的發(fā)展態(tài)勢(shì), 與其家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式密不可分, 探究影響其發(fā)展的關(guān)鍵因素, 對(duì)于了解法國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展軌跡, 尋找可供中國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)意義重大。

法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展初級(jí)階段的典型特征為從土地私有化向集中化轉(zhuǎn)變。1789年法國(guó)大革命以前, 35%的農(nóng)業(yè)用地控制在僅占人口總數(shù)2%的封建貴族和傳教士手中, 而占人口總數(shù)95%以上的農(nóng)民只擁有65%的土地, 農(nóng)民的生產(chǎn)積極性相對(duì)較低。法國(guó)大革命爆發(fā)導(dǎo)致封建土地制度土崩瓦解, 傳統(tǒng)封建貴族沒(méi)落, 這時(shí)法國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法, 將封建階級(jí)的土地出售給農(nóng)民, 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)展。農(nóng)民擁有了自己的土地, 生產(chǎn)積極性自然提高, 然而這種土地分散化經(jīng)營(yíng)管理并不能完全契合資本主義, 這是因?yàn)橥恋剡^(guò)于分散, 難以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。19世紀(jì)末, 法國(guó)資本進(jìn)一步發(fā)展, 土地集中化經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)始出現(xiàn)。

19世紀(jì)末開(kāi)始, 特別是第二次世界大戰(zhàn)以后, 法國(guó)政府逐漸加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度, 加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)速度。法國(guó)政府頒布了一系列措施, 如土地規(guī)模化扶持政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。該階段以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的法國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局逐漸瓦解, 小型家庭農(nóng)場(chǎng)的合并集中進(jìn)一步加快了這一歷程, 以中型家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局逐漸浮出水面。這一時(shí)期, 法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的一個(gè)典型特征在于家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量有所下降, 但農(nóng)場(chǎng)土地平均面積逐漸提高。1955—1970年, 法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì), 同比下降32.08%;而平均土地面積則呈現(xiàn)快速擴(kuò)大趨勢(shì), 同比增長(zhǎng)39.60%, 其原因就在于隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的推進(jìn)和農(nóng)場(chǎng)數(shù)量不斷的縮減, 家庭農(nóng)場(chǎng)平均種植面積逐漸擴(kuò)大。

這一時(shí)期的法國(guó)政府通過(guò)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行免稅、減稅或補(bǔ)貼等政策來(lái)驅(qū)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)主控制經(jīng)營(yíng)規(guī)模。伴隨著家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)浪潮的興起, 法國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐漸向前推進(jìn)。在法國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化的過(guò)程中, 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)也邁向了一個(gè)新的臺(tái)階, 同時(shí)在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系日益完善的情況下, 家庭農(nóng)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展也進(jìn)一步加強(qiáng)。如今, 法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)體系已經(jīng)基本成型, 其主要內(nèi)容包括谷物農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)、畜牧農(nóng)場(chǎng)等。目前, 60%的法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)從事谷物經(jīng)營(yíng), 11%的家庭農(nóng)場(chǎng)從事花卉經(jīng)營(yíng), 8%的家庭農(nóng)場(chǎng)從事蔬菜經(jīng)營(yíng), 5%的家庭農(nóng)場(chǎng)從事養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng), 5%的家庭農(nóng)場(chǎng)從事水果經(jīng)營(yíng), 其他農(nóng)場(chǎng)則采取多元化經(jīng)營(yíng)策略。細(xì)分的各類(lèi)農(nóng)場(chǎng)占比情況如表1所示。

表1 細(xì)分農(nóng)場(chǎng)占比情況

法國(guó)大革命以前, 法國(guó)的土地大部分控制在教士和封建貴族等少數(shù)派手中, 而他們僅占法國(guó)總?cè)丝诘?%, 廣大農(nóng)民擁有的土地則相對(duì)較少。大革命時(shí)期的土地改革法案, 將之前封建貴族手中的土地分塊出售, 且只要在10年付清地價(jià)即可;公有土地則根據(jù)每家每戶的人口計(jì)算, 實(shí)行配額制度。在發(fā)展初期, 農(nóng)民擁有了自己的土地, 生產(chǎn)積極性得到極大地解放, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出也隨之?dāng)U大。然而, 這種發(fā)展存在一定的弊端, 即土地分散化經(jīng)營(yíng)管理的日益加劇會(huì)阻礙農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著工業(yè)革命的到來(lái), 這種傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)方式嚴(yán)重阻礙了法國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展, 從某種程度上也制約了其工業(yè)進(jìn)程。20世紀(jì)初期, 法國(guó)的資本主義市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展, 土地集中化下的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始集中化, 家庭農(nóng)場(chǎng)制度得到了初步發(fā)展。

20世紀(jì)50年代以后, 法國(guó)政府以人多地少的現(xiàn)實(shí)情況為出發(fā)點(diǎn), 通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、立法等方式來(lái)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展, 其中作用最為明顯的就是法律法規(guī)的設(shè)立, 其中1960年頒布的《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》最具代表性, 它是這一階段法國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這一時(shí)期的法國(guó)政府以強(qiáng)大的財(cái)政為支撐, 制定了一系列的土地政策、信貸政策、價(jià)格政策、稅收政策等, 形成一整套高效完整的政策體系。同時(shí), 為保證土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)的有效性, 法國(guó)政府制定了一系列法律法規(guī)以規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的流轉(zhuǎn)問(wèn)題。另外, 農(nóng)業(yè)投資信貸逐漸成為國(guó)家財(cái)政投資的重點(diǎn), 對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)的信貸實(shí)行優(yōu)惠政策, 特別是對(duì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)實(shí)行政策傾斜, 這就在一定程度上刺激了農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的愿望。在這樣的背景下, 農(nóng)業(yè)土地集中化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展, 家庭農(nóng)場(chǎng)普及程度顯著提升。截至20世紀(jì)70年代中期, 法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的平均規(guī)模擴(kuò)大到21.3hm, 中型農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模和數(shù)量得到飛速發(fā)展和增長(zhǎng)。

通過(guò)土地集中,法國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng),為實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、信息化和專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng),1992年法國(guó)還進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革,改革的具體內(nèi)容如下:法國(guó)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品低于歐盟共同價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí), 國(guó)家就要對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,以保護(hù)農(nóng)戶的利益,還采取了一系列經(jīng)濟(jì)政策來(lái)鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。在1992年農(nóng)業(yè)改革之后,法國(guó)政府在降低農(nóng)業(yè)價(jià)格保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼。法國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼涉及的金額和范圍令人吃驚,甚至在家庭農(nóng)場(chǎng)的收入來(lái)源中占近1/2。土地在集中經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生矯枉過(guò)正的情況, 法國(guó)政府為避免這種情況發(fā)生, 積極利用稅收政策來(lái)抑制土地的過(guò)分集中, 將中型農(nóng)場(chǎng)的利益最大化作為首要考量的因素。

自2013年中央1號(hào)文件提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念以來(lái), 家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸在中國(guó)發(fā)展起來(lái)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示, 到2015年6月農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為24萬(wàn)個(gè), 具體的分布類(lèi)型以及規(guī)模情況見(jiàn)表2和表3。根據(jù)表2可以看出, 中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別廣泛, 農(nóng)林牧漁均有涉及, 但主要以種植業(yè)為主, 這和中國(guó)的農(nóng)業(yè)情況吻合, 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的種植業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型, 同時(shí), 畜牧業(yè)和漁業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等其他經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的發(fā)展相對(duì)滯后。根據(jù)表3可以看出, 中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展程度較低, 各種經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)發(fā)展差異較為明顯, 50畝以下的家庭農(nóng)場(chǎng)占比達(dá)到50%以上, 而其他更大規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)占比相對(duì)較小, 這充分反映了中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)制度處于剛剛起步階段, 規(guī)模化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的發(fā)展道路任重道遠(yuǎn)。

隨著近幾年中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展, 逐漸形成了以上海松江模式、浙江寧波模式、吉林延邊模式、安徽郎溪模式和湖北武漢模式為代表的5種典型模式[11]。其中, 上海松江主要采用集體承租的模式, 由政府把農(nóng)民手中的耕地改造成較高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田, 再轉(zhuǎn)給農(nóng)場(chǎng)的承租者。浙江寧波采用市場(chǎng)主導(dǎo)模式, 通過(guò)引導(dǎo)和培育大戶, 進(jìn)而形成規(guī)模經(jīng)驗(yàn)。吉林延邊采用經(jīng)濟(jì)組織模式, 將農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)的土地集中經(jīng)營(yíng), 從而形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。安徽郎溪通過(guò)項(xiàng)目支持, 采用示范家庭的模式, 以租賃和承包等形式達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)。湖北武漢主要采用財(cái)政支持模式, 通過(guò)成本、入股等形式, 支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

表2 中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別分布

表3 中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模分布

2.1 中國(guó)土地流轉(zhuǎn)制度不規(guī)范, 阻礙了家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)

第一, 當(dāng)前由于農(nóng)民的社會(huì)保障制度尚不健全, 導(dǎo)致以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)的農(nóng)民不愿意將自有土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)而失去生活來(lái)源, 這嚴(yán)重影響了中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率。第二, 土地流轉(zhuǎn)制度不完善, 導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中一些問(wèn)題的出現(xiàn)。第三, 由于經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)等概念的界定不明確, 農(nóng)民對(duì)自己的權(quán)利、義務(wù)了解不全面, 對(duì)如何解決糾紛也存在一定誤區(qū), 這些因素都不利于家庭農(nóng)場(chǎng)的集約化發(fā)展。

2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)的資金短缺, 缺乏融資渠道

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著周期長(zhǎng)、回報(bào)效益低等特點(diǎn)。農(nóng)場(chǎng)主在經(jīng)營(yíng)中需要購(gòu)置基本的農(nóng)業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)機(jī)械和水利設(shè)備等, 靠自有資金不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而在融資方面, 農(nóng)村的信貸制度不完善, 農(nóng)民的土地和農(nóng)機(jī)無(wú)法作為抵押, 因此很難獲得貸款。另外, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加, 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)也在逐步提升, 租金、人工費(fèi)用等價(jià)格都在不斷上漲, 這就進(jìn)一步加劇了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的難度。

2.3 中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化水平較低, 專(zhuān)業(yè)人才不足

家庭農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)和文化程度影響著家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效率。一方面, 在中國(guó), 留守農(nóng)村的多為老人、婦女和兒童, 農(nóng)民受教育程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比普遍偏低。另一方面, 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)教育重視程度不夠, 造成懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)場(chǎng)主相對(duì)匱乏。

2.4 家庭農(nóng)場(chǎng)的工商登記率較低

通過(guò)工商登記注冊(cè), 家庭農(nóng)場(chǎng)能更加明確自己的市場(chǎng)地位, 經(jīng)營(yíng)能受到法律的保護(hù), 同時(shí)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)品牌知名度和獲得農(nóng)業(yè)貸款更加有利。但是現(xiàn)階段, 中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)登記率不到4%。這導(dǎo)致了農(nóng)場(chǎng)缺乏企業(yè)化的規(guī)范管理和難以獲得優(yōu)惠性的稅收政策。

(1) 法國(guó)中型家庭農(nóng)場(chǎng)模式的成功部分歸功于法國(guó)政府的政策支持, 中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展也需要借力國(guó)家政策。目前中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于初級(jí)階段, 政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家大政方針, 扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展, 給予農(nóng)場(chǎng)主一定的鼓勵(lì)和引導(dǎo)。在土地政策方面, 政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的流轉(zhuǎn)政策, 鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn), 從而成立集約化、規(guī)模化的家庭農(nóng)場(chǎng)。在土地所有權(quán)政策上, 地方政府可適當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革, 明確土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán), 并實(shí)行分離。在信貸政策上, 政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的信貸方法進(jìn)行升級(jí), 不斷拓寬農(nóng)場(chǎng)主的融資渠道, 如允許土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作為抵押貸款。金融機(jī)構(gòu)可以推出不同的金融產(chǎn)品, 滿足不同農(nóng)戶的貸款需求。

(2) 法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)在很大程度上提高了資源的利用率, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國(guó), 農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)也具有地域性特征, 應(yīng)當(dāng)借鑒法國(guó)的做法, 因地制宜、因時(shí)制宜地進(jìn)行合理的資源規(guī)劃。根據(jù)土壤、水源、氣候等自然條件和資源的優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu), 實(shí)施專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。東北、華北和長(zhǎng)江中下游以及華南地區(qū)的水土資源較好, 適合糧食作物的生產(chǎn);西南、西北等地可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè);青藏地區(qū)可將畜牧業(yè)作為發(fā)展對(duì)象;東部沿海地區(qū)可以發(fā)展海洋漁業(yè);城市近郊可以發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、綠色農(nóng)業(yè)[13]。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大, 同時(shí)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的細(xì)化和個(gè)性化, 最終走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。政府可制定各種類(lèi)型的家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn), 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

(3) 法國(guó)中型農(nóng)場(chǎng)模式受到政府財(cái)政補(bǔ)貼等資金方面的扶持, 如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放, 這在很大程度上鼓勵(lì)了農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。中國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn), 在資金投入、科技投入和人才投入方面幫助農(nóng)業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。資金投入表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的補(bǔ)貼, 使得農(nóng)民提高生產(chǎn)積極性, 提高農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)收益。科技投入表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及化和生產(chǎn)資料的優(yōu)質(zhì)化。規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)需要農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的支持, 幫助解放勞動(dòng)力, 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)于種子、農(nóng)藥的研發(fā), 有利于提高生產(chǎn)質(zhì)量, 同時(shí)可抵抗自然風(fēng)險(xiǎn), 并且促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)人才的投入, 包括對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)行技能培訓(xùn), 提高經(jīng)營(yíng)管理能力、農(nóng)機(jī)操作能力、市場(chǎng)把控能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力等相關(guān)素質(zhì)和技能。

作者：趙嫻 劉佳 呂泓成

來(lái)源：世界農(nóng)業(yè) 2017年11期

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