農(nóng)場在中國提了很多年，也多次出現(xiàn)在中央一號文件中，但一直沒有得到大規(guī)模爆發(fā)。而在美國，農(nóng)場經(jīng)濟已經(jīng)成為主流農(nóng)業(yè)，同樣是做農(nóng)場，美國是如何做到讓農(nóng)場主經(jīng)濟成為主流農(nóng)業(yè)的呢?

美國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是靠法律和科學(xué)技術(shù)作為保障，以農(nóng)場經(jīng)濟為經(jīng)營模式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

“農(nóng)場主經(jīng)濟”，強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)場主不僅生產(chǎn)規(guī)模大，而且有足夠的“農(nóng)業(yè)剩余”涉足流通行業(yè)，也就是說，農(nóng)場主經(jīng)濟很容易完成“生產(chǎn)、加工、流通”的整體鏈條，他們經(jīng)常直接面對一個全國性的大批發(fā)商，甚至同超市直接“對口”。農(nóng)場主數(shù)量有限，談判費用較低，自發(fā)民間“協(xié)會化”，協(xié)會可以直接同各類不同農(nóng)產(chǎn)品品種的批發(fā)商交易，從而降低流通環(huán)節(jié)的搜尋成本和交易費用。

美國農(nóng)場：按主要商品農(nóng)作物劃分農(nóng)場類型

不同于中國按規(guī)模劃分農(nóng)場類型，美國農(nóng)場類型是根據(jù)農(nóng)場種植的主要商品農(nóng)作物來分類的。

有九種常見的類型： 一是谷物，包括玉米，大豆和其它谷物(小麥，燕麥，大麥，高粱)，干食用豆類，豌豆和大米; 二是煙草類;三是棉花;四是其他大田作物包括花生，馬鈴薯，向日葵，甘薯，甘蔗，高粱，爆米花，糖用甜菜，薄荷，蛇麻草，農(nóng)作物種子，干草，青貯飼料，牧草等。五是高價值的作物包括水果，蔬菜，瓜果，堅果，溫室，苗圃作物和園藝特色。 六是牛;七是豬;八是奶制品;九是家禽和雞蛋。

美國農(nóng)場：數(shù)量在降低，規(guī)模卻在擴大

1950年農(nóng)場總數(shù)為565萬個，到了1998年農(nóng)場總數(shù)下降為219萬個。農(nóng)場數(shù)量下降了61%，但平均規(guī)模擴大了一倍。

但這一過程不是均衡的，農(nóng)場數(shù)量減少的速度在逐步放慢，二十世紀50年代平均每年減少l6.85萬個，60年代平均每年減少l0.13萬個，70年代平均每年減少5.10萬個，80年代平均每年減少2.94萬個。進入90年代，農(nóng)場總數(shù)已趨于穩(wěn)定。現(xiàn)在，美國農(nóng)場的總數(shù)為200萬個左右，其中，種植業(yè)的農(nóng)場為160萬個，其余的為畜牧業(yè)農(nóng)場。

早在1870年，70%至80%的美國人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。截至2008年，大約只有2-3%的美國人口直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在2010年，大約有120萬個農(nóng)場主、牧場主和其他農(nóng)業(yè)管理人員。估計有757900的農(nóng)業(yè)工人就業(yè)，其中畜牧業(yè)的工人占11,500。

農(nóng)場的經(jīng)營模式：訂單農(nóng)業(yè)

訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營模式。根據(jù)協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品買方和農(nóng)民之間，建立一個農(nóng)場的產(chǎn)品或產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售條件。通常情況下，農(nóng)民同意建立一個特定的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量滿足買方的質(zhì)量標(biāo)準和交付時間表。反過來，買方承諾，往往在一個預(yù)先確定的價格購買產(chǎn)品。在某些情況下，買方也承諾通過支持生產(chǎn)，例如，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，整地，提供技術(shù)咨詢和安排運輸及儲存場所等。經(jīng)常被用來指承包種植操作的另一種說法是 “種植計劃”，即農(nóng)民與一個大農(nóng)場或加工廠制定生產(chǎn)計劃，輸入電源，延長咨詢和運輸?shù)取Ｓ唵无r(nóng)業(yè)是可用于各種各樣的農(nóng)產(chǎn)品。

訂單農(nóng)業(yè)的理由

訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)食品鏈的交易中許多制約機制之一。使用的合同 (正式或非正式)已成為吸引和保證世界各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的形式，如市場保證并提供服務(wù)。這也是一個對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有興趣的買家尋找保證供應(yīng)，銷售或加工商的途徑。訂單農(nóng)業(yè)的一個重要特點是，它有利于向后和向前的基石，以市場為主導(dǎo)，商業(yè)性農(nóng)業(yè)的市場聯(lián)系。管理良好的合同農(nóng)業(yè)被認為是一種有效的方法，幫助解決了許多對小農(nóng)戶的市場聯(lián)動和聯(lián)絡(luò)問題。

訂單農(nóng)業(yè)的好處

1)便于進入當(dāng)?shù)厥袌?

2)特別是對非傳統(tǒng)作物來講市場和價格的低風(fēng)險;

3)保證較高的投資回報;

4)加強農(nóng)民獲得生產(chǎn)資料投入，機械化和運輸及科技推廣咨詢服務(wù)。

訂單合同的合作伙伴和農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他重要好處包括：

1)保證質(zhì)量和及時交付的農(nóng)產(chǎn)品;

2)改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，如道路，灌溉設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品收集中心等;

3)運輸成本較低。

訂單農(nóng)業(yè)的模式

訂單農(nóng)業(yè)的類型包括集中模式、核心模式、多元模式、非正式模式和中介模式。

集中模式：承包公司通過對中小農(nóng)場的農(nóng)作物生產(chǎn)支持，產(chǎn)品收購，產(chǎn)品加工和包裝，以及市場開發(fā)等經(jīng)營環(huán)節(jié)緊緊地控制了農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量。這種模式可以用于煙草、棉花、辣椒粉、甘蔗、香蕉、咖啡、茶、可可和橡膠等作物。這可能涉及數(shù)以十萬計的農(nóng)民。各承包公司的具體經(jīng)營模式可能會有所不同。

核心模式：這是集中式模型的變形。生產(chǎn)企業(yè)還同時擁有和管理產(chǎn)品加工廠， 為了能保障工廠生產(chǎn)其規(guī)模往往是比較大的。它主要用于果園作物及新鮮蔬菜和水果的出口。

多元模式：多元模式通常涉及政府，法定機構(gòu)和私營機構(gòu)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同參與的。該模式可以分別有獨立的組織負責(zé)信貸、生產(chǎn)、管理、加工和市場銷售。

非正式的模式：這種模式基本上是由企業(yè)家個人或小公司與農(nóng)民按季節(jié)簽署的非正式的簡單合同。作物通常只需要少量在當(dāng)?shù)厥袌龅募庸ぁb和零售，比如蔬菜、西瓜和水果。金融投資通常是最小的。這也許是在所有合同模式中最具投機性的一種，企業(yè)和農(nóng)民都會有合同違約的風(fēng)險。

中介模式：這種模式由正規(guī)的中介機構(gòu)(收藏家、農(nóng)民團體、非政府組織)與公司和農(nóng)民分別簽訂合同。在這個模式的主要缺點是它會割斷公司和農(nóng)民之間的聯(lián)系。

中國的家庭農(nóng)場為何得不到大規(guī)模發(fā)展

家庭農(nóng)場是2012年前后才興起的新型土地規(guī)模經(jīng)營主體，一直以地方實踐為主，中央層面尚未對其做明確定義。盡管具備較強的技術(shù)能力和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，但由于缺少資金，對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料長期性投入能力不足，加上土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引發(fā)的隱憂，使家庭農(nóng)場主擴大生產(chǎn)的積極性受到影響。

1、中國對家庭農(nóng)場缺乏清晰的定義。

盡管中央時常提及“家庭農(nóng)場”，但如何定義還沒有統(tǒng)一的認識。這就導(dǎo)致有的種植大戶已在嘗試這一經(jīng)營模式，卻不知自己就是家庭農(nóng)場的雛形;有的農(nóng)場不以家庭成員為組成，或不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，卻自稱家庭農(nóng)場;有的人將家庭農(nóng)場主與地主相提并論，擔(dān)心引發(fā)土地兼并;有的人錯誤地將家庭農(nóng)場與“休閑農(nóng)業(yè)”混為一談。對家庭農(nóng)場的含糊定義，影響到如何界定、如何扶持、如何引入登記制度等一系列問題。

2、難以得到相應(yīng)的扶持政策。缺乏更新設(shè)備和改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。

一些農(nóng)民流轉(zhuǎn)了大量土地做農(nóng)場經(jīng)營，但是受沒有進行土地整理的限制，地被分成若干小塊，遇上機耕道，必須自己扛著小型農(nóng)機到另一塊田里去。昂貴的租金占用了大量的流動資金，搞土地整理自己又無財力完成。

3、融資難也是制約家庭農(nóng)場發(fā)展的一大障礙。

一些試驗階段的家庭農(nóng)場想擴大規(guī)模，卻遭遇了融資難題。農(nóng)民很少有可以抵押的資產(chǎn)，靠少量貸款根本解決不了問題。

4、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，難以獲得相對穩(wěn)定的租地規(guī)模。

面對農(nóng)戶承包地極其細碎的現(xiàn)狀，要實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，最大的困難就是租到成方成片的耕地，并確保租期較長、相對穩(wěn)定。但由于中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模糊和農(nóng)民的惜地意識，許多農(nóng)戶不愿長期出租土地，致使家庭農(nóng)場難以穩(wěn)定地保持足夠的土地經(jīng)營規(guī)模。

美國家庭農(nóng)場對中國家庭農(nóng)場發(fā)展的啟示

美國擺脫英國殖民者獨立后，由于實際的國情限制，首先發(fā)展的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。美國政府將公有土地進行了大規(guī)模地出售，奠定了農(nóng)場主自己掌握土地的家庭農(nóng)場制形成的基礎(chǔ)。從20世紀的數(shù)據(jù)來看，美國的家庭農(nóng)場數(shù)量正在減少，而規(guī)模卻在不斷擴大，呈現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模化和組織方式多樣化的特點。美國有十個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，家庭農(nóng)場的生產(chǎn)和經(jīng)營很專業(yè)化，基本上每個家庭農(nóng)場只生產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)最常見的一兩種農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)場主對于土地權(quán)利的享受是非常有保障的，這讓家庭農(nóng)場的經(jīng)營呈現(xiàn)穩(wěn)定性。

由于我國農(nóng)民人口規(guī)模龐大，實施土地私有化會造成一系列的社會問題，因此必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上發(fā)展家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場必須有一定的規(guī)模，而我國面臨著人多地少的嚴峻形勢，應(yīng)該在吸引人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和提高產(chǎn)能效率上下工夫。提高土地的利用效率，不能單純地種植少量農(nóng)產(chǎn)品，必須實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的多樣化以抵消可能存在的風(fēng)險。

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