誰都可以成立合作社

但不能辦掛牌社和空殼社

很多專業(yè)合作社的成立只是為了享受國(guó)家優(yōu)惠政策，套取政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，成了名副其實(shí)的“掛牌社”。有的合作社以村組干部或家庭成員湊人數(shù)而成，只具有法律形式，而沒有按章程運(yùn)作，成為“空殼社”。別看各地有很多合作社，其中很多合作社沒有公章、沒有組織機(jī)構(gòu)代碼證、沒有稅務(wù)登記證、未辦理銀行開戶許可證。

提示：從2015年開始，各地陸續(xù)開始針對(duì)合作社進(jìn)行檢查和清查，2016年力度加大，今年仍會(huì)繼續(xù)。對(duì)于掛牌社和空殼社，各地政府基本就持一個(gè)態(tài)度——取締。所以大家辦了合作社，一定要盡快經(jīng)營(yíng)起來，別放著不動(dòng)。

企業(yè)可以成立合作社

但不能變成“一人社”

企業(yè)可以加入合作社，企業(yè)也可以“改組”成合作社，但沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則，民主管理、民主決策意識(shí)很差。有的合作社甚至由家庭成員出資，其運(yùn)作和利潤(rùn)分配往往是一人說了算，成了典型的“一人社”。

提示：合作社跟企業(yè)不一樣，企業(yè)賺多少錢都是老板一個(gè)人的，合作社賺多少錢并不全是理事長(zhǎng)一個(gè)人的。雖然實(shí)際操作中民主管理有比較多的困難，但是不能變成“一言堂”，讓人看不出來跟企業(yè)的差別，否則合作社肯定達(dá)不到申報(bào)示范社的標(biāo)準(zhǔn)。

合作社可以領(lǐng)補(bǔ)貼

但不能騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金

隨著各地扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的財(cái)政資金越來越多、國(guó)家允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，一些合作社成為不法分子騙取扶持政策和財(cái)政補(bǔ)貼資金的渠道。有些合作社被腐敗分子利用，拿到了扶持資金卻用于個(gè)人揮霍。

提示：今年“兩會(huì)”上，檢察機(jī)關(guān)明確表示要加大對(duì)農(nóng)村的關(guān)注度，這種把本該支持真正做農(nóng)業(yè)的資金占為己有的行為，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊！

合作社可以開展資金互助

但不能非法集資

這兩年有很多打著專業(yè)合作社資金互助的旗號(hào)，采取高額回扣、金錢利誘等多種形式，變相非法吸收公眾存款，然后異地放貸。一旦資金斷裂，就卷款跑路，給農(nóng)民帶來無盡的傷痛。

提示：農(nóng)民合作社可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本社成員內(nèi)部開展信用合作，但不得改變信用合作資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途，不得吸收存款、發(fā)放貸款。

合作社的財(cái)務(wù)一定要規(guī)范

很多合作社財(cái)務(wù)管理混亂：一是賬目殘缺不全；二是缺乏嚴(yán)格的分工制約機(jī)制；三是白條、私人開支的假發(fā)票過多，真假難辨；四是財(cái)務(wù)人員缺乏，管理隨意，賬目遺失，給有關(guān)人員貪污犯罪提供了掩護(hù)；五是財(cái)務(wù)開支隨意性大，吃喝賬目過多，各種名義的開支以加班費(fèi)、招待費(fèi)的名義報(bào)銷，缺乏嚴(yán)格監(jiān)管。

提示：財(cái)務(wù)不規(guī)范的，肯定不能申報(bào)示范社。不是示范社的話，很多補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)不了。所以最好規(guī)范管理，該記賬的一定要記賬、該明晰的一定要寫明白。找個(gè)會(huì)計(jì)，成本并不高。

一定要有年度報(bào)告

國(guó)家規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社要定期向工商部門報(bào)送年度報(bào)告。有關(guān)部門根據(jù)年報(bào)公示信息，加強(qiáng)監(jiān)管和配套服務(wù)，對(duì)沒有按時(shí)報(bào)送信息或在年報(bào)中弄虛作假的合作社，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并不得納入示范社評(píng)定和政策扶持范圍。

提示：弄虛作假的肯定不敢如實(shí)報(bào)告。小編想提醒正常經(jīng)營(yíng)的，一定要記得主動(dòng)報(bào)告。很多地方不會(huì)主動(dòng)催你“該交報(bào)告了”，但我們?nèi)绻胍?guī)范發(fā)展，就要有主動(dòng)報(bào)告的意識(shí)。（來源：農(nóng)民合作社管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)）