促進多元開放

不僅普通農(nóng)戶需要合作，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、新型經(jīng)營主體之間也需要開展合作與聯(lián)合。這就要求合作社堅持開放理念，在成員構成、組建方式、業(yè)務類型、運行機制上實現(xiàn)多元發(fā)展。要鼓勵合作社由注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)合作向產(chǎn)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合方向轉(zhuǎn)變，由單一要素合作向勞動、技術、人才、土地、資金等多種要素集約利用方向轉(zhuǎn)變，積極優(yōu)化組建形式、運行機制、決策方式，探索建立企業(yè)化管理制度，充分發(fā)揮各類資源要素的優(yōu)勢，實現(xiàn)包容性發(fā)展。

促進創(chuàng)新提質(zhì)

合作社本質(zhì)上是經(jīng)濟組織，必須符合市場規(guī)律。在充分發(fā)揮市場在資源配置決定性作用的背景下，依靠創(chuàng)新提高合作社的市場自立性和競爭力顯得尤為關鍵。應鼓勵引導合作社以市場需求為導向，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構，既要組織廣大農(nóng)戶生產(chǎn)出符合市場需求的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，更要創(chuàng)新營銷方式，創(chuàng)建品牌提升增值收益。

促進融合發(fā)展

合作社內(nèi)部帶動農(nóng)戶、外部聯(lián)系市場、上游對接企業(yè)、下游面向消費者，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中重要環(huán)節(jié)。目前，我國農(nóng)民合作社數(shù)量眾多，但大多小而散，質(zhì)量不高，社均入社農(nóng)戶僅60戶，社均注冊資金僅200萬元左右，遠低于發(fā)達國家水平。要積極引導合作社在自愿基礎上組建行業(yè)性和區(qū)域性聯(lián)合組織，鼓勵合作社加強與其他各類市場主體、社會力量的融合發(fā)展，不斷提高我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化、組織化、社會化水平。

促進共享收益

合作社具有益貧性，是各級政府部門支持合作社發(fā)展的重要原因。應更加注重發(fā)揮合作社在帶動農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶發(fā)展方面的作用，通過產(chǎn)業(yè)帶動、土地托管、牲畜代養(yǎng)、貧困戶資源入股、扶貧資金入股等多種方式，讓貧困戶得到更多收益。

促進規(guī)范運行

合作社規(guī)范關系長遠發(fā)展，更關系農(nóng)民切身利益。堅守合作社宗旨和原則，讓入社農(nóng)民群眾普遍受益，始終是合作社發(fā)展的底線。應結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社法修改，通過增加合作社注銷條款、加強對獲得財政資金合作社審計、建立規(guī)范化運行合作社動態(tài)名錄、強化對入社成員宣傳教育等辦法，推進合作社規(guī)范化建設。