作者：陳立耀

來源：農業行業觀察

世界農業看中國，中國農業看農村，農村致富看土地。

國家多次強調，土地是國家農業政策的重點與紅線，除了土地使用限制之外，還有就是土地的環境保護。

縱覽世界農業：土地質量強則農業強，尤其是新農業時代！

01

土壤面臨嚴重威脅，70%上是農藥化肥所致！

據聯合國2015年發布《世界土壤資源狀況》指出，土壤面臨嚴重威脅。例如，侵蝕每年導致250-400億噸表土流失，導致作物產量、土壤的碳儲存和碳循環能力，養分和水分明顯減少，侵蝕造成谷物年產量損失約760萬噸，如果不采取行動減少侵蝕，預計到2050年谷物總損失量將超過2.53億噸，相當于減少了150萬平方公里的作物生產面積或印度的幾乎全部耕地，土壤中鹽分的積累導致作物減產，甚至顆粒無收，人為因素引起的鹽漬化影響了全球大約76萬平方公里的土地等等。

其實，中國土地污染也很嚴重。

根據《全國土壤污染狀況調查公報》顯示：全國土壤調查點位的16.1%受到了污染，亦即受污染土壤約占全部采樣土壤的1/6。其中耕地部分的污染比例高達19.4%以上，亦即受污染耕地約占全部采樣耕地的1/5。

目前，全國土壤污染狀況總體并不樂觀，土壤深度退化、酸化、鹽漬化，砷、汞、鉛、鎘等重金屬污染問題逐年加劇，農藥等有機污染物殘留嚴重，耕地土壤環境質量堪憂。據悉，我國西南、中南地區以重金屬污染場地為主，有機污染場地相對較少，京津冀及滬蘇浙等東部較發達區域有機污染場地為主。

其原因是農藥化肥的使用。

業內人士指出：事實上，污染面積最大的是農田耕地的污染，至少70%以上都是農藥化肥使用過多，量過大。

另外，數據還顯示：我國單位面積化學農藥的平均使用量比世界平均用量高2.5-5倍，每年遭受殘留農藥污染的作物面積達12億畝。

02

覺醒！國家啟動有機肥替代和農藥零增長行動

可以，但是！

我國目前是全球最大的農藥生產國、使用國和出口國！現有農藥生產企業2600多家，目前等級的農藥產品有27000多個，年產量190萬噸，居世界第一，且其中化學藥的比重超高，而農藥利用率只有30%，比發達國家低10%~20%。

我國農藥經營單位60萬余個，大部分經營網點分布在鄉村市場，以個私企業為主，規模較小，人員素質普遍較低，缺乏對用戶良好的指導，缺乏對農藥使用的有效控制和管理。

因為，土壤污染，導致食品安全、農產品品質不高等問題。中國農業想要在世界范圍里競爭，必定先自己革命——保護好土地！

中國人自己覺醒了。近幾年，中國做了兩件事：全國開展有機肥替代行動和農藥零增長行動。

1、有機肥替代行動

2016年起，農業部將大力推進種養循環、開展水果蔬菜茶葉有機肥替代化肥行動，以品牌茶葉、設施蔬菜、柑橘蘋果為重點，大力推進化肥減量施用，推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”和畜禽糞便綜合利用、種養循環的多種技術模式，形成一批可復制、可推廣的經驗和典型。

2017年，農業部印發《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》，今年選擇100個果菜茶重點縣并拿出十個億作為補貼，開展有機肥替代化肥示范，在蘋果、柑橘、設施蔬菜和茶葉優勢區域推廣相應技術模式。每個試點縣補助1000萬

2018年，繼續在蘋果、柑橘、設施蔬菜、茶葉優勢產區開展有機肥替代化肥試點，適當擴大到節肥潛力大、經濟效益好的名特優新水果產區。試點擴展到150個縣市。

2、農藥化肥零增長

業內人士指出：實施“農藥零增長”是農業現代化發展到一定階段后國際通行做法，當前中國農業生產的組織形式、經營方式和服務模式發生著深刻變化，農藥行業取得了長足發展，這些變化為傳統的、低效的農藥多用、濫用問題，提供了解決條件和物質基礎。

2015年，農業部印發的《到2020年農藥使用量零增長行動方案》提出，力爭到2020年中國農藥使用總量實現零增長。

2018年，農業部公布的數據顯示，經科學測算，2017年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，比2015年提高2.6個百分點；農藥利用率為38.8%，比2015年提高2.2個百分點。

同時，我國提前三年實現了“到2020年化肥農藥使用量零增長”的目標！目前，農藥使用量已連續三年負增長，化肥使用量已實現零增長。

03

國家再出新政策！有機肥工廠或成創業熱門

國家推行有機肥替代和農藥化肥零增長，對于化工企業來說機會與挑戰。

最近一項政策，化工企業該歡呼了。國家付生產禽獸糞有機肥的企業給予補貼扶持。

根據新華社報道：近日，國家有關部委出臺了關于有機肥生產和施用獎補政策給全國人大建議的答復,近年來，國家制定出臺了一系列支持有機肥產業發展的優惠政策。

一是對納稅人生產銷售和批發、零售有機肥料、有機—無機復混肥料和生物有機肥免征增值稅。對農作物秸稈、林業三剩物綜合利用產品，實行一定比例的增值稅退稅政策。

二是對企業新購入500萬元以下設備、器具的支出允許在當年一次性稅前扣除。

三是將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業年應納稅所得額上限，從50萬元提高至100萬元。

四是取消企業委托境外研發費用不得加計扣除限制。

五是將高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限由5年延長到10年。

六是將一般企業的職工教育經費稅前扣除限額與高新技術企業的限額統一，從2.5%提高至8%。這些政策都屬于普惠性政策，符合條件的有機肥生產企業均可依法享受。

其實，國家推行有機肥政策，有一點很重要就是把控有機肥源頭——化工企業。有專家表示，國家這次出臺有機肥新政將會幫助化工企業轉型和有機肥落地提供良機，未來開辦有機肥廠又將會成為創業的熱門。

04

有機肥困難重重，未來屬于強者！

從2014年-2018年，國家陸續出臺多分文件扶持有機肥發展，但有機肥的產業化和推廣困難重重。

其中，有數據統計，大量的有機肥資源尚未得到有效利用。我國各類有機肥資源的實際利用率不到40%，比如畜禽養殖廢棄物總量約38億噸，四成未得到有效處理利用，秸稈每年產量是9億噸，其中2億多噸未利用，不僅造成了農業面源污染，更浪費了農村的“另一半”資源。

除此之外，在有機肥企業更是不具有競爭力。雖說有機肥市場潛力巨大，但不少生產企業規模小，產品結構單一，與化肥產品相比，市場競爭力弱。另外，中國有機肥產業卻面臨原料復雜、門檻較低、工藝不夠成熟、社會各方面認識不足等發展困境。

近年的統計數據顯示，有機肥生產企業的規模以中小型為主其生產規模小于2萬噸的企業約占66%，2～3 萬噸的企業占 24%，3～5萬噸的企業占6%，超過5萬噸的企業占4%。

對此，曾有媒體指出：未來有機肥替代化肥不是難點，而是合格有機肥替代劣質有機肥才是難點。

但，趨勢和市場一直都存在，而且非常強勁。

據前瞻產業研究院數據顯示，2016年，我國有機肥料行業產值規模達791.05億元，預計2017年我國有機肥料行業產值規模或超930億元;而2018-2023年，我國有機肥料行業在10%-15%左右的增速增長，到2023年，產值規模將達到2155億元。

所以，有機肥市場機會與挑戰并存。但，未來一定屬于強者，尤其是注重科技的生產肥料企業。

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