有人說(shuō)，肥料行業(yè)十年一個(gè)輪回。從2008到2018，正好十年。2018年，注定是肥料行業(yè)不平凡的一年。這一年，環(huán)保高壓+品質(zhì)提升+需求減弱，讓肥料市場(chǎng)在享受漲聲一片時(shí)，也經(jīng)歷著經(jīng)營(yíng)的種種困難。這一年，政府出臺(tái)了諸多政策，影響著我們每一位肥料人，也造就了肥市的冰火兩重天。

　　臨近歲末，今天就和大家一起回顧一下2018肥料圈出臺(tái)的這些大政策，看看這些政策是如何影響我們今年的工作，并將繼續(xù)影響我們明年的工作。

　　環(huán)保稅開(kāi)征

　　2018年1月1日，中國(guó)第一部單行綠色稅法《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保稅法》)開(kāi)始實(shí)施。環(huán)保稅法規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，由當(dāng)?shù)卣疀Q定。

　　此次實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)稅法》，標(biāo)志著運(yùn)行38年的排污費(fèi)制度將成為歷史，環(huán)境保護(hù)正式納入國(guó)家稅法體制，國(guó)家將從稅收杠桿入手，使企業(yè)多排污就多交稅，少排污則能享受稅收優(yōu)惠。環(huán)保稅的征收使化肥企業(yè)增加一定的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，為本就“漲聲一片”的肥料市場(chǎng)又添了一把火。

　　三元復(fù)合肥關(guān)稅從量100元/噸征收

　　上年12月15日，財(cái)政部公布了2018年化肥出口關(guān)稅細(xì)則。根據(jù)新的化肥出口關(guān)稅細(xì)則，自2018年1月1日起，氮磷鉀三元復(fù)合肥的出口關(guān)稅從20%從價(jià)計(jì)征調(diào)整為100元/噸從量計(jì)征，磷礦石出口關(guān)稅從15%下調(diào)到10%。此外，其他與肥料直接相關(guān)的關(guān)稅基本不變。其實(shí)，業(yè)內(nèi)最關(guān)注的還是是氮、磷肥繼續(xù)實(shí)行零關(guān)稅出口，而直接出口的鉀肥繼續(xù)被限制，但復(fù)合肥的出口進(jìn)一步放松。

　　全面部署農(nóng)資打假

　　4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《2018年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，2018年將開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

　　根據(jù)具體實(shí)施方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合多部門(mén)，開(kāi)展“綠劍護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足和氯離子超標(biāo)等問(wèn)題，并建立農(nóng)資違法失信黑名單制度，公布農(nóng)資違法失信企業(yè)名單。

　　化肥農(nóng)藥增值稅降為10%

　　5月1日起，農(nóng)藥、化肥等貨物的增值稅稅率將從11%下調(diào)為10%，陸路、水路等運(yùn)輸服務(wù)的增稅稅率也下調(diào)至10%。此外，工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元。稅率的下調(diào)，無(wú)疑是在政策方面為肥料企業(yè)減輕了稅負(fù)，降低了運(yùn)營(yíng)成本。

　　種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

　　5月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就中國(guó)種業(yè)發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德在會(huì)上表示，今年農(nóng)業(yè)種植意呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的態(tài)勢(shì)。水稻、玉米面積調(diào)減，大豆、雜糧雜豆等種植面積擴(kuò)大，強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷、“雙低”油菜、高蛋白大豆、高產(chǎn)高糖甘蔗等綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植面積在增加。預(yù)計(jì)今年水稻種植面積4.4億畝，比上年減少1000多萬(wàn)畝；大豆種植面積1.27億畝、增加1000萬(wàn)畝，雜糧雜豆1.4億畝、增加100多萬(wàn)畝。

　　禁止環(huán)保一刀切

　　5月28日，國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，督察進(jìn)駐期間，被督察地方應(yīng)按要求建立機(jī)制，立行立改，邊督邊改，切實(shí)解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位、問(wèn)責(zé)到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅(jiān)持依法依規(guī)，加強(qiáng)政策配套，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”、“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。

　　加快品牌強(qiáng)農(nóng) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　6月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部通過(guò)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見(jiàn)》，決定2018年實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂在解讀《意見(jiàn)》時(shí)表示，品牌建設(shè)貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，是助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要支撐和持久動(dòng)力。加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)是農(nóng)業(yè)由增長(zhǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的具體體現(xiàn)，是培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑。

　　《土壤污染防治法》出臺(tái)

　　8月31日，《土壤污染防治法》獲得通過(guò)。土壤污染防治法共七章、九十九條，將于2019年1月1日起施行。這是我國(guó)首次制定專門(mén)的法律來(lái)規(guī)范防治土壤污染，對(duì)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好，也推動(dòng)了土壤健康、土壤修復(fù)類肥料產(chǎn)品迅速發(fā)展。

　　70億資金支持農(nóng)業(yè)服務(wù)

　　9月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公示對(duì)“關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)集中型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的建議”的答復(fù)內(nèi)容。內(nèi)容透漏，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部推動(dòng)在2017?2018年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)中共安排資金70億元，用于支持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)支持服務(wù)組織為小農(nóng)戶提供深耕深松、工廠化育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管服務(wù)，帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　力爭(zhēng)2020年化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)

　　11月1日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在廣西南寧召開(kāi)全國(guó)果菜茶綠色發(fā)展暨化肥農(nóng)藥減量增效經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)果菜茶綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究部署持續(xù)推進(jìn)果菜茶綠色發(fā)展和化肥農(nóng)藥減量增效的重點(diǎn)工作。

　　會(huì)議要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代果菜茶產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，加快走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代果菜茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在穩(wěn)定果菜茶面積、提高產(chǎn)品質(zhì)量效益、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展能力的同時(shí)，力爭(zhēng)到2020年化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。