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我國農業發展為何一直不前？為何困難重重？

藍獅農業品牌策劃陳立耀

2016-08-08 10:53:56

[ 導讀 ] 當前我國正在進行農業領域的四項重點改革：價格政策，農業補貼，土地確權，戶籍制度。這四項改革與國內外宏觀背景是高度相關的，或者說這種宏觀背景才是導致中國農業發展這么難的根本原因。

在中國，農業發展為什么這么困難呢?總結起來，主要原因只有一個，人多地少!整體來看，部分地區有很好的發展條件，更多地區的條件卻非常困難。

當前我國正在進行農業領域的四項重點改革：價格政策，農業補貼，土地確權，戶籍制度。這四項改革與國內外宏觀背景是高度相關的，或者說這種宏觀背景才是導致中國農業發展這么難的根本原因。

“農產品產量結構性供過于求，或者說有效需求不足。

全世界的農產品都供過于求，全世界的大宗產品都有未來滯銷壓力。當然這里講的是有效供給與有效需求，非洲也缺糧，但并不屬于有效需求，運糧成本相較于非洲的經濟發展水平較高。中國的農產品盡管每年都有大量進口，但在結構上是供過于求的。糧食主產區有地理條件限制，超過一半的農地不適合機械化耕作，較高的生產成本無法保障大宗作物的市場，這一原因是導致國內農產品結構過剩的情況下，反而大量進口農產品的直接原因。再怎么發展，無論怎么加工提高附加值，農產品最終都需要人消費，如果供需失衡，農業發展就會面臨一個正反饋的惡性循環。當然如果不用人消費，比如生物燃油，真的能突破成為一種經濟的可再生能源，那就是另一回事。

“有效需求不足進一步引致成本壓力，轉型成本限制了轉型。

有效需求不足導致產品價格沒有支撐點，大宗產品的臨時收儲已經成了財政倉庫，難以合理流向市場。土地流轉本身并不困難，但是對于超過一半的非平原地區，流轉之后，仍然需要平整土地，其中涉及溝壑、道路、通信、電力等各種問題，成本并不小，在有效需求不足的市場下，誰來為這個第一次大手術買單?財政重點支持幾個試點縣還可能，但是整個中國這么大的地區，只會是個天文數字，依靠市場，就必須得有市場動力。第一次機械化也具有成本，目前的農機補貼遠不能滿足達到國際競爭力的農機水平需求。

在很多地方，土地流轉發生了，結果經營者又不得不重新雇傭部分農民作為現代農業工人，并沒有顯著降低人力成本。轉方式、調結構，是需要第一次成本的，這個成本比較大，不能完全靠財政來負擔，要靠市場，還需要進一步摸索更多可行的路子，當然更多可能是八仙過海各顯神通，即不存在唯一的路徑，各地區都能摸索出自己獨特的路子來，這將是我們喜聞樂見的。

“規?；瘜Τ擎偦l展提出新難題。

全世界沒有哪個國家，面對過如此大的城鎮化人群發展難題。土地流轉之后，這些人的有效供給與需求從哪些方面進行解決，本身就是一個很大的難題。全國超過400萬人口的城市已經超過14個，這是其它國家所從未面對過的問題，如果城鎮化過程中，重要的基礎性問題沒有妥善解決，在未來城市病甚至會超過農村病，成為政策關注的新主題。

“經濟發展水平限制了農業向重“質”轉變以及附加值產業融合。

去年中央經濟工作會議以來，提出了要改變過去重視“量”的增長模式，轉而向重“質”轉變，以及加強農村一二三產業融合的發展。一個產業的增長是受到一個社會的整體經濟發展水平限制的，換句話說，中國的鋼鐵產業乏力也會影響農業增長的極限，至少從一般均衡的角度可以簡易如此理解。重“質”，搞有機綠色產品，打造品牌，開拓電商等等，都是針對局部地區提高競爭力的設計，而在全國農業發展的層面，是比較難起到普適作用的。無論怎么提高附加值，我想在現有的經濟條件下，大部分人仍然不愿意花十元錢買一斤蔬菜。

盡管有一些有機農莊及直送，在北上廣等大城市周邊越做越好，但這些商業模式對中國整體農業的發展，以及三農問題的幫助是微小的，更不用說儲橙之類的了。在一個結構性供需失衡的環境下，一定有人要往河里倒水果，往溝里倒奶，這些商業模式的創新只是進行了難題轉移，并不能緩解農業整體的難題。

“農業受到地理位置及特征限制，解決劣勢地區是中國三農問題的更大難點。

可能靠近大城市周邊的農業旅游或許還好發展一點，但是稍微偏遠一點，平原地區受到糧食主產區限制，山地地區受到耕地少也缺乏旅游資源限制，這些地方的農業發展與農民增收才是難題。比如江浙一帶搞土地流轉和規?；鄬θ菀?，本身就是正常的，這些地區的二三產業本身就在國內屬于發達地區，農民已經成為兼業主體十幾年，流轉與規模化都是適應市場經濟發展自然而然發生的。

為什么農民人均收入才幾千元?有人說現在難道不是隨便做個什么都可以每個月幾千元，有一個笑話講的是一個老板開出幾千的工資，然后招聘負責人告訴他這樣的待遇只能招到大學生，是招不到農民工的。原因就在于在我國更多的次發達區域，農民成為兼業主體的比例相比江浙等東部地區要小得多，在農村仍然滯留著大量從事農業勞動的人口平均了人均收入。解決這些地方的農業發展與農民增收問題，才是中國三農問題的更大難點。

不要動輒跟著政策去做支持農業轉型、農業發展的事，這些事，你那點錢也不夠打水漂的。去做個互聯網公司是最好的成本控制，北上的空閑廠房很多，租金也便宜，人力成本也容易控制，大不了失敗了也就那點投入。農業投資，需要的是真正那些要長期深入下去，準備扎根農村的人去做的事。中國的農業發展難題是世界難題，僅僅依靠商業模式或者情懷，或者僅從農業的角度看農業發展，都是不可能真正解決中國農業發展難題的。

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農業發展困難

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