據中央網信辦消息，近日，中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》立足我國“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展形勢，落實《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》有關要求，對“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排，是各地區(qū)、各部門推進數(shù)字鄉(xiāng)村工作的重要指引。

《行動計劃》指出，“十四五”時期是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興、建設數(shù)字中國的發(fā)力期。要加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅動引領作用，整體帶動和提升農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

《行動計劃》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，以解放和發(fā)展數(shù)字生產力、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力為主攻方向，著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經濟，著力提升農民數(shù)字素養(yǎng)與技能，著力繁榮鄉(xiāng)村網絡文化，著力提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐、數(shù)字中國建設取得新成效提供有力支撐。

《行動計劃》提出，要堅持深化改革、創(chuàng)新驅動，堅持以人為本、內生驅動，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、城鄉(xiāng)融合，堅持規(guī)劃引領、分類推進。到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農村互聯(lián)網普及率和網絡質量明顯提高，農業(yè)生產信息化水平穩(wěn)步提升，“互聯(lián)網+政務服務”進一步向基層延伸，鄉(xiāng)村公共服務水平持續(xù)提高，鄉(xiāng)村治理效能有效提升。到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，農業(yè)生產經營數(shù)字化轉型明顯加快，智慧農業(yè)建設取得初步成效，培育形成一批叫得響、質量優(yōu)、特色顯的農村電商產品品牌，鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系日趨完善。

《行動計劃》部署了8個方面的重點行動。一是數(shù)字基礎設施升級行動，二是智慧農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，三是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動，四是數(shù)字治理能力提升行動，五是鄉(xiāng)村網絡文化振興行動，六是智慧綠色鄉(xiāng)村打造行動，七是公共服務效能提升行動，八是網絡幫扶拓展深化行動。同時，《行動計劃》還設立了鄉(xiāng)村基礎設施數(shù)字化改造提升工程等7項重點工程，作為落實上述行動的重要抓手。

《行動計劃》從加強組織領導、加強政策支持、加強人才支撐、加強指導監(jiān)督、加強安全保障、加強宣傳引導等6個方面完善保障措施，確保目標任務落到實處。

中央網信辦有關負責同志就《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》答記者問

一、請介紹一下出臺《行動計劃》的背景？

答：2020年脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后，我國“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。以習近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興工作，習近平總書記強調，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。2019年4月，中辦、國辦印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，為各地區(qū)、各部門推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設指明了方向。2021年，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出“加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設”，《“十四五”國家信息化規(guī)劃》將“數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動”列為十大優(yōu)先行動之一，并作出明確部署。

“十四五”時期是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興、建設數(shù)字中國的發(fā)力期。為貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局會同有關部門制定了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯诽岢隽恕笆奈濉睍r期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展目標、重點任務和保障措施，對數(shù)字鄉(xiāng)村工作進行全面部署。

二、《行動計劃》對“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提出了什么目標？

答：《行動計劃》立足我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，充分銜接《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》的目標要求，提出了兩個階段的發(fā)展目標。到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農村互聯(lián)網普及率和網絡質量明顯提高，農業(yè)生產信息化水平穩(wěn)步提升，“互聯(lián)網+政務服務”進一步向基層延伸，鄉(xiāng)村公共服務水平持續(xù)提高，鄉(xiāng)村治理效能有效提升。到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，農業(yè)生產經營數(shù)字化轉型明顯加快，智慧農業(yè)建設取得初步成效，培育形成一批叫得響、質量優(yōu)、特色顯的農村電商產品品牌，鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系日趨完善。

三、《行動計劃》部署了哪些重點任務和工程？

答：《行動計劃》圍繞發(fā)展目標，從8個方面部署了26項重點任務。一是數(shù)字基礎設施升級行動，包括推進鄉(xiāng)村信息基礎設施優(yōu)化升級、推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造升級。二是智慧農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，包括加快推進農業(yè)農村大數(shù)據建設應用、建設天空地一體化農業(yè)觀測網絡、加快農業(yè)生產數(shù)字化改造、加快智慧農業(yè)技術創(chuàng)新、加強農業(yè)科技信息服務。三是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動，包括深化農產品電商發(fā)展、促進農村消費升級、加快培育農村新業(yè)態(tài)。四是數(shù)字治理能力提升行動，包括完善農村智慧黨建體系、推動“互聯(lián)網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸、提升村級事務管理智慧化水平、推動社會綜合治理精細化、加強農村智慧應急管理體系建設。五是鄉(xiāng)村網絡文化振興行動，包括筑牢鄉(xiāng)村網絡文化陣地、推進鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化。六是智慧綠色鄉(xiāng)村打造行動，包括提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護信息化水平、加強農村人居環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管。七是公共服務效能提升行動，包括深化鄉(xiāng)村“互聯(lián)網+教育”、推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”、完善農村社保與就業(yè)服務、提升面向農村特殊人群的信息服務水平、深化農村普惠金融服務。八是網絡幫扶拓展深化行動，包括鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好網絡幫扶與數(shù)字鄉(xiāng)村建設有效銜接。

《行動計劃》聚焦重點方向和薄弱環(huán)節(jié)，設立了鄉(xiāng)村基礎設施數(shù)字化改造提升工程、智慧農業(yè)建設工程、農村電商優(yōu)化升級工程、鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系打造工程、鄉(xiāng)村文化設施和內容數(shù)字化改造工程、鄉(xiāng)村生態(tài)和人居環(huán)境數(shù)字化管理提升工程、鄉(xiāng)村惠民便民服務提升工程7個重點工程。

四、《行動計劃》如何考慮網絡幫扶與數(shù)字鄉(xiāng)村之間的有效銜接？

答：《行動計劃》部署了網絡幫扶拓展深化行動，從三個方面做好網絡幫扶與數(shù)字鄉(xiāng)村建設有效銜接。一是建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制。依托防止返貧大數(shù)據監(jiān)測平臺，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點對象進行常態(tài)化監(jiān)測幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是加大產業(yè)幫扶和消費幫扶力度。鼓勵包括民營企業(yè)在內的社會力量積極參與脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設，通過產業(yè)幫扶提升脫貧地區(qū)“造血”能力。支持脫貧地區(qū)探索消費幫扶新業(yè)態(tài)新模式，帶動脫貧人口和農村低收入人口增收致富。三是做好過渡期內幫扶政策的延續(xù)和優(yōu)化。在網絡覆蓋方面，進一步加大脫貧地區(qū)信息基礎設施建設力度。在農村電商方面，統(tǒng)籌推進脫貧地區(qū)物流體系建設，引導電商、快遞、物流企業(yè)向中西部農村地區(qū)深入拓展。在網絡扶智方面，通過線上線下相結合的培訓方式，提升脫貧地區(qū)農村人口的數(shù)字素養(yǎng)與技能。在網絡公益方面，拓寬網絡公益渠道，鼓勵開發(fā)面向脫貧地區(qū)和脫貧人口的公益項目。

五、《行動計劃》如何激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力？

答：《行動計劃》堅持以人為本、內生驅動的原則，充分調動政府、企業(yè)、農民等各方積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。一是突出鄉(xiāng)村產業(yè)振興。鼓勵建設智慧農場、智慧牧場、智慧漁場等，加快推動農業(yè)生產數(shù)字化、網絡化、智能化，促進產業(yè)提質增效。大力發(fā)展農村電商，著力打造農產品網絡品牌，以品牌化帶動農產品產業(yè)化。鼓勵培育鄉(xiāng)村智慧旅游、創(chuàng)意農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，打造鄉(xiāng)村特色產業(yè)生態(tài)。二是注重社會力量參與。鼓勵金融機構加強對智慧農業(yè)、農村電商、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)等領域建設項目的信貸、融資支持，持續(xù)深化農村普惠金融服務。支持企業(yè)、社會組織開展以數(shù)據為關鍵要素的農業(yè)生產社會化服務，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。三是強化農民主體地位。大力推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺，支持利用小程序、移動互聯(lián)網應用（APP）等信息化手段開展村民自治，拓寬農民參與數(shù)字鄉(xiāng)村治理渠道。加快培育新型職業(yè)農民，依托全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動，開展農民數(shù)字素養(yǎng)、手機應用技能、電商服務等培訓活動，讓廣大農民更好享受數(shù)字紅利。

六、下一步如何推動《行動計劃》貫徹落實？

答：為推動《行動計劃》各項任務落實，確保行動目標如期完成，下一步中央網信辦將會同有關部門從6個方面開展工作。

一是加強組織領導。建立健全各級數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，整合各部門數(shù)字鄉(xiāng)村相關配套政策和資源，深入推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作，鼓勵各地開展省級試點。

二是加強政策支持。充分發(fā)揮財政資金引導作用，按規(guī)定統(tǒng)籌利用現(xiàn)有涉農政策與資金渠道，支持數(shù)字鄉(xiāng)村重點項目建設。

三是加強人才支撐。瞄準數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展需求，引導高校合理設置農業(yè)智能裝備工程、智慧農業(yè)等相關專業(yè)，持續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊，積極開展農村創(chuàng)業(yè)、電商服務等領域人才培訓活動。

四是加強指導監(jiān)督。統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設，建立數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展動態(tài)監(jiān)測機制，建立數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標體系，開展數(shù)字鄉(xiāng)村評價工作。

五是加強安全保障。加強農業(yè)農村數(shù)據安全保護，依法打擊涉農信貸、保險及網貸平臺等領域互聯(lián)網金融詐騙行為，組織開展面向農村居民的網絡安全教育培訓，提升個人信息保護意識。

六是加強宣傳引導。充分利用互聯(lián)網等多種宣傳渠道，宣傳數(shù)字鄉(xiāng)村建設政策措施和進展成效。積極開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設交流活動，及時總結推廣典型經驗，營造全社會關注、參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設的濃厚氛圍。

更多干貨、市場分析、重磅案例、實戰(zhàn)課程歡迎訂閱 [農業(yè)行業(yè)觀察]公眾號：nyguancha

文章：10870 篇

瀏覽：36958 次

代表文章

農俠會：三農領域產業(yè)社群（資源對接、案例分享、線上課程、線下活動）

【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀（最全）

從快遞到農業(yè)，且看順豐布局農村的變與不變

【鄉(xiāng)村振興案例】國家推行鄉(xiāng)村振興千萬工程的六大路徑和十大典型案例

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（農業(yè)農村領域節(jié)選）

中化化肥舉行2024“邁優(yōu)伴”領航行動啟動會

【政策解讀】玉米大豆是重點！新一輪千億斤糧食產能提升行動方案發(fā)布

【政策匯總】2023農業(yè)政策大匯編（建議收藏）

2024生態(tài)農業(yè)新質生產力產業(yè)發(fā)展大會暨茂盛生物成立十五周年慶典成功舉辦

AI賦能農業(yè)發(fā)展向“新”提“質”，中國移動助推鄉(xiāng)村振興智啟新章