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解讀一號文件：農村電商的亮點與變化，新農人需把握的趨勢和機遇

新三農陳立耀

2017-02-10 10:16:47

[ 導讀 ] 農村電商的亮點與變化，新農人如何把握的趨勢和機遇？

近日，2017年中央一號文件發布。作為全年工作的綱領性文件，全社會對一號文件的關注不一般。作者將帶領大家一起從2017中央一號文件參透今年農村電商發展的密碼。

農村電商已經成為推動農業農村經濟發展的新引擎，幫助貧困地區實現“彎道超車”跨越式發展的重要手段。與去年中央一號文件只要稍加對比，就可以發現2017中央一號文件是以小標題的形式專門要求“推進農村電商發展”，這當然是農村電商在中央工作全局中地位提升的表現。

從2014年開始，農村電商的概念正式寫入中央一號文件(之前的中央一號文件雖然有所涉及，但并未明確提出)。2014年提出“加強農產品電子商務平臺建設”、2015年提出“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設”、2016年提出“促進農村電子商務加快發展，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局”、今年則專門以一段闡述“推進農村電商發展”。農村電商文字調整的背后，筆者認為“農村電商表述呈現一大亮點、存在三大變化，新農人需要把握三大趨勢、抓住三大機遇”。

一大亮點

今年一號文件中涉及農村電商部分最大的亮點在于將電商產業園建設寫入文件。從文件中看出，對地方建設電商產業園，中央總體上是“鼓勵”，但要“規范發展”，一號文件明確提出電商產業園要“聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務”，這實際上為各地建設電商產業園的目標和出發點做了明確定位。這與國家新型城鎮化戰略一致，通過在縣域范圍建設電商產業園，可以推動產業發展，實現人的城鎮化。

三大變化

首先，農村電商的內涵不斷豐富。除了往年農產品流通體系建設的內容外，2014年到2016年，商務部牽頭的“電子商務進農村示范工程”、農業部牽頭的“信息進村入戶”、國家郵政總局牽頭的“快遞下鄉工程”等不斷被納入到農村電商的內涵中。今年的一號文件不僅包含了上述內容，還加入了對農產品電商標準、電商產業園、冷鏈物流基礎設施等內容。相比去年“互聯網”+現代農業單獨成段，今年將其納入到農村電商中，可見農村電商對推進“互聯網+”現代農業的基礎性作用。中央對農村電商內涵的不斷豐富，也是以農村電商培育新動能，用新動能推動新發展的過程。

其次，農村電商的要求不斷深入。隨著實踐的發展，從2014年到2017年的中央一號文件有關農村電商的內容中可以看出，中央對農村電商的認識和要求在不斷深入：

2014年一號文件僅強調加強農產品電商平臺建設;

2015年開始要求電商企業、物流企業、商貿企業、金融企業等共同參與涉農電商平臺建設;

2016年則開始注重線上設施和線下設施的協同融合，線上平臺建設要與線下基礎設施形成聯動;

今年則從物流、園區等方面對線下基礎設施的建設提出更深入全面的要求。

可見中央對農村電商的要求正在不斷深入，從以往強調線上體系的建設，逐步轉變為圍繞線上體系的發展要求改造升級線下體系。

最后，農村電商的地位不斷提高。2014年所提的農產品電商平臺建設僅僅是作為“加強農產品市場體系”的一個分支，是農村市場體系建設中的一個組成部分，此后在2015年、2016年的中央一號文件中，農村電商的相關內容也均放在“農產品流通體系建設”的欄目中。與此對比，今中央一號文件則將農產品流通體系建設的內容放在“推進農村電商發展”的欄目下，中央最高層是希望通過以農村電商——這一“新產業”、“新業態”——作為“牛鼻子”來牽引和撬動整個農村、農產品流通體系的轉型升級。可見，農村電商在農業供給側改革的背景下的地位正在不斷提高。

三大趨勢

基于上述三方面變化，“十三五”中后期農村電商的發展將呈現以下三大趨勢。

首先，農村電商的范疇將不斷擴大。如果說在“十三五”初期，大家還普遍關注線上平臺的建設，那么到了今天，線下基礎設施的建設、完善和轉型已經成為農村電商的熱點。在今年中央一號文件中，農村電商已經成為涵蓋整個農村市場流通體系建設重大內容，最高層已經將農村電商視為改善農村市場體系的抓手。實際上，農村電商不僅在市場體系建設方面具有重要價值，在農村扶貧開發、城鎮化建設、農村草根創業等方面都具有積極、重要的意義，去年年底，國務院扶貧辦40號文就專門闡述電子商務精準扶貧方面的內容。可見，未來農村電商的范疇還將會不斷擴大。

其次，農村電商的痛點將不斷改善。各種制約農村電商發展的深層次問題將被一一觸及并得到改善，物流問題、標準問題、人才問題、金融問題等已經被中央一號文件一一列出，針對這些問題的解決方案和應對措施已經并且將會出臺，各種資源也會在政策的引導下紛紛涌入相關細分領域，相信目前制約農村電商發展的問題會在未來一段時間內得到明顯緩解，甚至完全解決。

最后，農村電商的機遇將不斷涌現。農村電商不斷得到最高層重視，各類資源不斷涌入，這將在農村電商領域創造出前所未有的大機遇。目前涉足農村電商領域的企業已有上百家，隨著基礎設施的持續改善，農村電商領域的機會將會越來越多，該領域內的也將有更多的企業和創業者進入。更重要的是，隨著這一市場的成熟和健全，農村電商將釋放出一批新的紅利：市場分層所產生的新業態將創造更多的需求，就像中國城市地區電商發展所經歷過的。在這個過程中，內容創業、微商、社群、大數據等城市電商的關鍵詞將在農村電商領域內發酵變異，創造出更多的市場機會。

三大機遇

在今年中央一號文件利好的背景下，農村電商的藍海時代將會快來到，農村市場將是企業業務增長的重要來源。

首先，電商產業園相關的一批投資項目將在農村電商領域陸續升溫。可以預計，在政策紅利的驅動下電商產業園很可能成為今年農村電商領域的熱點。事實上，電商產業園最核心的功能在于電商資源的整合與對接，具體來講，要把與農村電商相關的資源，如人才、資本、政策、服務等進行打包整合，發揮規模效應，將資源有效對接到相應的市場中，使其發揮價值。電商產業園需要將這些功能做實做精，未來盈利是水到渠成的事情。

其次，品牌、質檢、可追溯體系等一批電商服務業將在農村電商領域繼續深入發展。目前，電商配套服務依然是農村電商發展的短板，尤其在中西部地區，軟件制約比硬件制約更加難以解決。“十三五”中后期，農村電商會進一步加速推進，這些領域與大數據、物聯網、云計算等新技術新概念的結合，將毫無疑問成為政策、資本和社會關注的熱點。

最后，內容、社群等一批新業態將在農村電商領域爆發。移動互聯網勢必以更加迅猛的速度影響農村電商發展，移動互聯網的技術特征將內容電商、社群電商等新商業業態的優勢充分發揮，這些新業態將以農村電商為載體，同時為農村電商的發展注入新的內容，與此相關的市場機會也會不斷顯現，農村電商未來的市場格局也將發生明顯變化。

農村電商未來可期!

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農村電商亮點變化新農人趨勢

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