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2017年中央一號文件于日前正式發布。這是改革開放以來第19份以“三農”為主題的一號文件。對一號文件進行深入解讀可以發現,在今年的一號文件中“電子商務”(含“電商”)共出現8次,這是有史以來提及“電子商務”最多的一號文件。還設了一個專節“推進農村電商發展”,297字,這也是歷年來第一次。
一、我國農村電子商務發展的現狀
近年來,在中央高度重視的情況下,各類電商企業都加快了向農村地區拓展的步伐,農村電商發展加快。
從網購市場看,近年來農村電商表現搶眼。農村網購用戶和交易額年年增長。同時,在農村地區還集聚了一大批網商,帶動了居民收入的提升和當地經濟的發展。
但是,也應看到在農村電子商務快速發展的同時,也面臨著許多問題。
第一,農村互聯網普及率低,提升速度慢。截至2016年12月,我國農村網民數量達到2.01億人,較2015年底增加了526萬人。我國農村網民絕對數量雖然較大,但是占比低,增長速度慢。
第二,農村電商的滲透率仍然相對較低。根據計算,2015年,農村居民消費支出5.6萬億元,其中約0.35萬億是通過網絡實現的,網絡對農村居民的滲透率僅為6.3%。農村人均網購支出不到600元。
第三,農產品電商平臺創新能力不強,盈利能力較弱。我國有涉農網站3萬多家,這些網站中大部分都是一個模式,即農產品網上銷售,存在著重復建設的問題。數據顯示,目前國內農產品電商只有1%能夠盈利,7%巨額虧損,88%略虧,4%持平。
第四,相關配套設施相對較差。從與電商關系密切的物流看,農村物流在可及性、可靠性、服務水平、速度等方面,與城市物流仍存在著較大差異。農產品進城“最初一公里”和工業品下鄉“最后一公里”仍然困難重重。
二、推進我國農村電商的戰略建議
2017年中央一號文件已為我國農村電商的加快發展提供了強有力的支持。為了深入貫徹落實一號文件,我國農村電商應在以下幾個方面加大努力:
第一,農產品上行與工業品下行需要同時發力。從農產品網絡營銷看,為了實現這一目標,要通過電子商務來倒逼農產品生產的商品化、標準化與互聯網化。要特別重視互聯網在農產品生產中的作用,使農產品的產品標準、包裝標準、配送標準、質量標準進一步完善,為農產品網絡銷售打下良好的基礎。
在政策層面,要重點支持打造農產品從田頭到快遞的“最前一公里”服務體系,重點支持交易規則、誠信體系、安全追溯體系、索賠機制、糾紛解決機制等方面的建設。
第二,加快推動農村各類服務互聯網化。從農村消費市場看,農村地區的服務消費還遠遠低于城市地區。這一方面是與農村居民的收入水平較低,服務需求不旺有關,更重要的是,農村地區的各類服務供給不足,農民的各種服務需求難以滿足。推動農村電商快速發展的一個重要方面,就是要推動農村各類服務互聯網化。
第三,積極穩妥推動農資電商健康發展。農資電商的意義不僅僅在于利用電商優勢,通過減少農資采購、農產品加工和銷售的中間環節,降低農業生產和農產品銷售成本。更在于中間環節減少產生的附加利潤可反哺農民,覆蓋農民種地成本。
與此同時,農資電商還可以與三農互聯網金融、農業科技等融合為一體,實現為三農的全方位服務。
第四,利用電子商務挖掘貧困地區的各類資源價值。在電商扶貧方面,國家諸多政策文件都有相關內容。2016年,國務院扶貧辦提出了電商精準扶貧的系列政策。在戰略上,電商精準扶貧的關鍵是將貧困地區的各類資源(如生態資源、物產資源、產業資源、人力資源等)與電商緊密聯系起來,借助電商的力量,將這些資源的潛在價值發揮出來。(來源:賣貨郎)
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