中國是世界農業的發源地之一，農業的起步比美國所在的美洲至少也早7500多年。

我國農業起源于以伏羲氏為代表的草地畜牧業時代。公元前6000多年，中國北方已有了能儲藏十幾萬斤糧食的窖穴，1000多年后，中國南方的河姆渡人已經吃上大米飯。

在幾千年的歷史長河中，中國一直扮演著先進農業大國的形象。據西方經濟史大家麥迪森的研究，中國GDP在西漢末年的公元元年占世界GDP總量的26.2％；到了北宋早期的公元1000年，占到22.7％。宋朝曾占全球總量50％。

（漢-文景之治）

（唐-貞觀之治）

但是，近代以來，整體世界向民主政治轉型，“政治民主化+市場經濟+文化多元”成為人類最先進的文明成果。在這一轉型中，中國總體滯后，不僅落后于美英法德等歐美國家，也被日本、韓國、南非等國家超越，轉型之路可謂一波三折。實際上，今天中國農業的落后，根本上在于中國轉型的艱難。

今天，我們的農業基本上還停留在傳統農業水平，與世界農業強國相差甚遠。官方承認，中國在2030年前后有可能達到上世紀60年代農業發達國家平均水平。那也就是說，我國農業至少落后了70年甚至可能接近100年。

美國農業生產率是中國的90多倍，日本和法國為中國的100多倍。

中國農業的落后局面由幾個原因導致：

第一，產權制度落后。世界上所有農業發達的國家，土地都屬于農民個人所有，是公民的個人資產，圣神不可侵犯。有恒產者有恒心，農民在農業的投入熱情高漲。而中國則完全不同。專家認為，中國現行土地產權主體處于虛置狀態（見2012年10月29日《中國青年報》的《中國現行土地產權主體虛置 致征用腐敗易發高發》），農民并沒有土地的所有權，實際上變成了國家機器的佃農。這就大大影響了農民對農業的投入熱情。所以，不難理解，為什么農民對土地只索取而不愿意投入。根本上，還是產權的問題。

第二，政府投入嚴重不足。農業是世界多數國家優先保護的產業，政府拿出大量資金投入農業，其中大部分是以直接補貼的方式進入農民腰包。歐盟每個農戶平均每年獲得政府補貼超過15萬元人民幣，歐盟和美國農民收入的40%來自政府補貼；韓國、冰島、日本、挪威、瑞士等國的補貼更高，農民收入中有60%來自政府補貼。

而我國農業補貼主要依靠行政推進，多頭管理，政策執行受諸多部門影響，難以執行到位。地方保護主義等不良因素，導致補貼資金流失。監管不力，評估機制的缺失，一定程度削弱農業補貼的效用。我國農業支持額度連年增長，相對水平依然偏低。2013年我國四項補貼總額為2000億元，占全年財政支出僅1.5%，低于一般發展中國家水平。

第三，近幾十年來，中國采取農業補貼工業的戰略，通過工農剪刀差將農業剩余轉移到城市，直接導致農村的積貧積弱。據農業學者袁瑞珍統計，這一過程中，農民向國家貢獻的財富大約在7000億到8000億元。正是這種“剪刀差”，讓農村一貧如洗。

第四，長期以來農民負擔極其沉重。農民不但要交公糧、繳各種名目繁多的農業稅費，還要承擔義務工等無償勞動。根據騰訊歷史的梳理，從1949年到2003年，農民交了近4000億元的農業稅。

暗透了才能看見星光。中國的農業正迎來一個大崛起的時代。

首先，正是因為農業的起點太低，農業的發展空間巨大。目前，在經濟下行形勢下，農業顯然是未來經濟的一個增長點。畢竟，衣食是人們最基本、最原始的剛性需求。

其次，中國已經告別的糧荒時代，迎來消費升級的時代。中國人目前的需求不是吃飽，而是吃好。人們在農產品方面有著更大的期許和支出。

再次，中國政府正在取消農業戶。未來，農民會成為一種真正的職業，而非身份和地位。農民的數量會大大減少。土地連片，這就為規模化、節約化、機械化提供的基礎。

最后，政府的農業投入會持續增加。各種農業補貼會保證農業成為一種“旱澇保收”的行業，即便遇到天災，仍然會有一個基本的收入。這樣就保證了農民的種田熱情。

另外，并不排除土地產權重大改革的可能性。這個問題以后再細談。

中國官方承諾，在2050年前后中國農業將達到世界農業中等發達水平，基本實現農業現代化。那么，也就是說，未來30年中，我國農業會有突飛猛進的改變，并很可能可以達到發達國家今天的水平。