9月28日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指引(2017-2020年)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)突出問(wèn)題，提出開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)等方面的建設(shè)的思路，從2017年起集中力量在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。

跟畜牧業(yè)息息相關(guān)的有以下幾點(diǎn)：

畜牧業(yè)小目標(biāo)

總體目標(biāo)：2017年-2020年建設(shè)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)左右

績(jī)效目標(biāo)：畜禽糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等循環(huán)利用率達(dá)到90%以上

畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用的模式有哪些?

根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)清糞工藝、配套農(nóng)田消納面積等，因地制宜選擇一種或幾種循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和達(dá)標(biāo)排放。

1.種養(yǎng)一體化模式

針對(duì)周邊配套農(nóng)田、山地、果林或茶園充足的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)養(yǎng)殖糞便通過(guò)沼氣處理或氧化塘處理，處理后的肥水澆灌農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)資源化利用和糞便污水“零排放”。建設(shè)內(nèi)容主要包括厭氧發(fā)酵裝置、好氧處理設(shè)施、沼液或肥水的貯存設(shè)施、輸送設(shè)備、田間利用管網(wǎng)與配套設(shè)施等。

2.“三改兩分再利用”模式

即改水沖清糞或人工干清糞為漏縫地板下刮糞板清糞、改無(wú)限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，采取固液分離、雨污分離等措施，畜禽糞便經(jīng)高溫堆肥后生產(chǎn)有機(jī)肥，養(yǎng)殖污水經(jīng)過(guò)氧化塘等處理后澆灌農(nóng)田。建設(shè)內(nèi)容主要包括改造雨污分離管道系統(tǒng)，購(gòu)置機(jī)械清糞設(shè)備、固液分離設(shè)備、固體糞便強(qiáng)制通風(fēng)好氧堆肥系統(tǒng)、污水氧化塘處理貯存設(shè)施、肥水輸送和農(nóng)田利用設(shè)施等。

3.污水深度處理模式

采用污水深度處理技術(shù)，通過(guò)高效厭氧和好氧相結(jié)合的工藝，提高養(yǎng)殖污水處理效果，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)內(nèi)容主要包括污水收集和預(yù)處理池、厭氧發(fā)酵池、好氧處理池、多級(jí)生物凈化塘、消毒池、膜生物反應(yīng)池等設(shè)施，以及污水泵、固液分離機(jī)、曝氣裝置等配套設(shè)備。

4.養(yǎng)殖密集區(qū)廢棄物集中處理模式

對(duì)固體糞便采用糞車轉(zhuǎn)運(yùn)-機(jī)械攪拌-堆制腐熟-粉碎-有機(jī)肥的處理工藝，提高肥料附加值;對(duì)養(yǎng)殖污水采用養(yǎng)殖場(chǎng)污水暫存-吸糞車收集轉(zhuǎn)運(yùn)-固液分離-高效生物處理-肥水貯存-農(nóng)田利用的處理工藝，提高處理效率，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。建設(shè)內(nèi)容主要包括養(yǎng)殖場(chǎng)糞污暫存設(shè)施、糞污轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施、污水高效生物處理和肥水利用設(shè)施等。

扶持區(qū)域有哪些?不是哪個(gè)縣都能申報(bào)!

項(xiàng)目所在區(qū)域必須是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展思路清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育良好、循環(huán)模式相對(duì)成熟。基本條件如下：

1.縣(市)級(jí)人民政府對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展高度重視，已制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、稻漁生態(tài)種養(yǎng)等相關(guān)規(guī)劃;

2.縣(市)級(jí)人民政府建立了推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展過(guò)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)管理制度創(chuàng)新與探索;

3.對(duì)農(nóng)牧漁業(yè)大縣，以及列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)的縣市及開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)、種養(yǎng)循環(huán)果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)的縣市給予優(yōu)先扶持，適當(dāng)向中西部生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)傾斜。

申報(bào)對(duì)象主要分為兩類

1.龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織

申報(bào)方式：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可單獨(dú)申報(bào)或聯(lián)合申報(bào)。

要求：申報(bào)單位在工商部門注冊(cè)1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄或被列入監(jiān)管黑名單;應(yīng)具有專門從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專業(yè)人員和較強(qiáng)的技術(shù)力量;須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位，協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)施綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃等;項(xiàng)目區(qū)域?yàn)樘囟ㄐ姓^(qū)域(至少為1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，邊界清晰，相對(duì)集中連片;對(duì)于不能完成整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目覆蓋農(nóng)田面積不低于1萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不低于1.5萬(wàn)頭豬當(dāng)量。

2.縣鄉(xiāng)人民政府

申報(bào)方式：由縣鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際情況，提出項(xiàng)目申報(bào)方案，明確實(shí)施范圍、循環(huán)模式、建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、資金測(cè)算、資金來(lái)源等。

要求：申報(bào)項(xiàng)目的縣鄉(xiāng)政府須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位，協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)施綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃等;項(xiàng)目區(qū)域?yàn)樘囟ㄐ姓^(qū)域(至少為1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，邊界清晰，相對(duì)集中連片;對(duì)于不能完成整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)田面積不低于1萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不低于1.5萬(wàn)頭豬當(dāng)量。

縣鄉(xiāng)政府只負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目實(shí)施的組織和協(xié)調(diào)，不能直接參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

投入規(guī)模

單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入控制在1000萬(wàn)元左右(地方財(cái)政資金投入比例高的省份可適當(dāng)降低中央財(cái)政資金投入規(guī)模，全部財(cái)政資金投入控制在1500萬(wàn)元左右)。條件基本具備的省份，每年安排項(xiàng)目不超過(guò)3個(gè);條件較好的省份可適當(dāng)增加項(xiàng)目個(gè)數(shù)，但最多不超過(guò)6個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)期為1年。

從以上通知解讀中我們發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目申報(bào)雖然資金投入足，補(bǔ)助多多，但基本門檻很高，各項(xiàng)指標(biāo)要求也很多。但龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織可聯(lián)合申報(bào)，也就是說(shuō)，如果單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體不能達(dá)到覆蓋農(nóng)田面積不低于1萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不低于1.5萬(wàn)頭豬當(dāng)量的標(biāo)準(zhǔn)，可以聯(lián)合，你5000畝，他5000畝，一起申報(bào)，養(yǎng)豬的養(yǎng)豬，種植的種植，加工的加工，推薦讓政府牽頭組織申報(bào)，共同推進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的完成。

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