圖/民智一郎，文/中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)

日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

日本耕地面積約500萬公頃，戶均耕地約為0.8公頃，與中國一樣，都屬于人多低少的國家（中國人均耕地面積為0.29公頃）。然而政府的推動(dòng)、農(nóng)協(xié)的保障以及“一村一品”模式的成功使日本在小土地所有制上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

日本在1961年制定了《農(nóng)業(yè)基本法》，鼓勵(lì)使用化肥、化學(xué)合成農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以增加農(nóng)田單位面積產(chǎn)量。但是，日本仍然是主要發(fā)達(dá)國家中糧食自給率最低的，由1960年的79%一路降至如今的39%。2010年3月，日本政府為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展及糧食自給問題制定第三版《糧食、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基本計(jì)劃》(后簡(jiǎn)稱第三版《基本計(jì)劃》)，試圖通過對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面進(jìn)行改革，從而實(shí)現(xiàn)糧食自給率2008年的41%上升到2020年的50%。除了高關(guān)稅（大米關(guān)稅高達(dá)490％、小麥關(guān)稅為210％），日本政府給予農(nóng)業(yè)巨額補(bǔ)貼。日本農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼分為軟件補(bǔ)貼和硬件補(bǔ)貼，硬件補(bǔ)貼的對(duì)象包括機(jī)械、設(shè)施等，達(dá)到約400 種，主要包括“建設(shè)強(qiáng)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金”和“農(nóng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化援助項(xiàng)目”等，而軟件補(bǔ)貼的對(duì)象則是協(xié)議會(huì)、推進(jìn)會(huì)議、調(diào)查項(xiàng)目、實(shí)證項(xiàng)目等。

研究顯示，“20世紀(jì)80年代以來，日本每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額均在4萬億日元以上，農(nóng)民收入的65%來自政府的補(bǔ)貼”。日本政府為了防止大米生產(chǎn)過剩導(dǎo)致大米價(jià)格暴跌，一直實(shí)行“大米限產(chǎn)補(bǔ)助政策”。政府根據(jù)上一年的大米消費(fèi)情況，制定當(dāng)年的大米生產(chǎn)計(jì)劃，限定水稻的種植面積。被限定種植的農(nóng)戶即使不種田，但政府照樣給補(bǔ)貼。

日本農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識(shí)

有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)（Organic Agriculture）是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

日本是一個(gè)人口多、土地稀缺的國家，因此，日本對(duì)土地的利用顯得十分珍惜。日本也曾走過大量施用化肥和農(nóng)藥的道路，但是，今天，日本是與美國和歐盟并列的全球三大有機(jī)食品的生產(chǎn)和消費(fèi)的地區(qū)。

今天的日本人，不但能吃飽，也能吃好。日本人的平均壽命連續(xù)20年來，排全世界第一。（女性86.83歲，男性80.50歲。比中國人大約高出10歲。）

日本有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營以小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶占多數(shù)，有機(jī)農(nóng)業(yè)主要以農(nóng)作物栽培為主，有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)比較薄弱。在實(shí)行有機(jī)栽培的作物中，有機(jī)稻米占50%，有機(jī)蔬菜占35%，其余為有機(jī)水果、有機(jī)茶和有機(jī)奶肉蛋等。除有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品外，日本還有各類特別栽培的農(nóng)產(chǎn)品，如無農(nóng)藥、減化肥栽培的農(nóng)產(chǎn)品，減農(nóng)藥、無化肥栽培的農(nóng)產(chǎn)品，減農(nóng)藥、減化肥栽培的農(nóng)產(chǎn)品等等。其栽培面積是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品栽培面積的3~4倍。日本有機(jī)農(nóng)業(yè)比較注重精耕細(xì)作，強(qiáng)調(diào)有機(jī)農(nóng)業(yè)的功能和提高農(nóng)產(chǎn)品的自給率，提倡減農(nóng)藥、減化肥的生產(chǎn)方式。

6.8%的有機(jī)質(zhì)含量:趕上日本至少需要50年

眾所周知，有機(jī)質(zhì)含量是土壤肥力的重要指標(biāo)，有機(jī)質(zhì)是土壤養(yǎng)分的主要來源，可促進(jìn)土壤結(jié)構(gòu)形成，改善土壤物理性質(zhì)，提高土壤的保肥能力和緩沖性能，同時(shí)有機(jī)質(zhì)中的腐殖質(zhì)具有生理活性，能促進(jìn)作物生長發(fā)育；有機(jī)質(zhì)中的腐殖質(zhì)還具有絡(luò)合作用，有助于消除土壤的污染。

以蘋果園為例。在日本，果園有機(jī)質(zhì)含量可以達(dá)到6.8%。而國內(nèi)的果園有機(jī)質(zhì)含量大都在1.0%以下，能達(dá)到1.0%的果園管理已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)，達(dá)到1.5%果園少之又少，能達(dá)到2.0%的果園可謂是鳳毛麟角，全國也沒有幾個(gè)，而他們的果園有機(jī)質(zhì)含量竟然可以達(dá)到6.8%，不能不說是一個(gè)非常驚人的數(shù)字。

有人可能對(duì)這個(gè)數(shù)字沒有概念，舉個(gè)例子，假如說我們的果園目前有機(jī)質(zhì)含量是1.0%，我們通過連年合理負(fù)載，每年足量施入有機(jī)肥，連年進(jìn)行果園生草，降水在700毫米以上或有灌溉條件，并將產(chǎn)的草和果樹落葉還田，這樣的話，每年這個(gè)果園的有機(jī)質(zhì)含量可以增加0.1%，而這個(gè)果園有機(jī)質(zhì)含量要達(dá)到6.8%，則需要50多年。

日本也曾走過依賴化肥和農(nóng)藥的路子。

二戰(zhàn)以后，給周邊國家?guī)頌?zāi)難的日本，也遭受了戰(zhàn)爭(zhēng)的懲罰，整個(gè)國家十分貧窮。為了增加糧食產(chǎn)量，日本政府鼓勵(lì)農(nóng)民大量施用農(nóng)業(yè)和化肥。但是，伴隨著環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品殘留等問題，從上世紀(jì)70年代，日本政府相繼出臺(tái)法律法規(guī)，限制農(nóng)藥化肥的施用，鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。1971年，日本還成立了全國有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)更多健康食品。

1986年至1995年的10年間，日本的有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了迅猛發(fā)展階段。這一階段，政府對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開始實(shí)行監(jiān)管。1996年以來，日本有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于徘徊階段，直到2000年農(nóng)林水產(chǎn)省(MAFF)制定了《日本的有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱JAS法，2001年4月1日正式實(shí)施)。

JAS法規(guī)對(duì)農(nóng)場(chǎng)、加工廠、包裝以及進(jìn)口商都提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。只有符合JAS法規(guī)要求的產(chǎn)品，才允許使用JAS標(biāo)志，否則將處以高額罰款，嚴(yán)重者還會(huì)被判刑。

同時(shí)法規(guī)也明確未經(jīng)認(rèn)證認(rèn)可，不許有類似“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)物”、“有機(jī)栽培”、“有機(jī)”等容易引起誤解的用語，此外，日本政府還重新對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓。截止到2005年，日本已有4611個(gè)農(nóng)場(chǎng)獲得有機(jī)認(rèn)證，獲得認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)量是47428噸。政府鼓勵(lì)消費(fèi)者盡可能地購買自己本國生產(chǎn)的產(chǎn)品。但是，日本政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)并沒有支持政策或特殊基金。

日本有機(jī)蔬菜的認(rèn)證條件非常苛刻，要求種植有機(jī)蔬菜的土地3年以內(nèi)沒有使用過任何農(nóng)藥、化肥。日本有機(jī)蔬菜的售價(jià)只比普通蔬菜高20%—30%。而在中國，有機(jī)蔬菜的價(jià)格是普通蔬菜的數(shù)倍甚至10倍。

日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式有六類：

①直銷：以產(chǎn)銷聯(lián)合體為主要銷售形式;

②宅配：以專業(yè)流通配送到戶為主要銷售形式;

③配送：以生協(xié)為運(yùn)作主體，以配送為主要銷售形式;

④專柜：大賣場(chǎng)、超市與有機(jī)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行訂單銷售;

⑤專賣店：以連鎖專賣店的形式進(jìn)行銷售;

⑥食品加工廠：食品加工廠與有機(jī)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行訂單銷售。

來源：全球農(nóng)業(yè)趣聞

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