據農業部透露，今年中央財政已下撥首批209億元農機購置補貼資金。各地農機購置補貼政策繼續向深松整地機具傾斜，優先滿足農民購置大馬力拖拉機、深松機、聯合整地機等作業機具的需求。截至目前，今年用于拖拉機和深松機具的補貼資金達到19.2億元，新增拖拉機12.3萬臺，深松機3130臺(套)。

農業部、財政部決定，對已納入《全國農機深松整地作業實施規劃》的省份，可在中央財政農機購置補貼資金中安排不超過總量15%的資金用于深松整地作業補助。各地積極落實農機深松作業補助政策，爭取地方財政支持，并根據實際情況設定補助標準。據初步統計，2016年已有25個省(區、市)計劃安排深松作業補助資金21億多元，擬補助作業面積7700多萬畝。

1.中央財政資金補貼機具種類范圍包括?

中央財政資金補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等12大類48個小類175個品目機具。

除12大類48個小類175個品目外，各地可在12大類內自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍，自選品目須向農業部備案，闡明補貼理由、每個品目涉及的生產廠家數量、產品型號、市場平均銷售價格、補貼額等。

背負式小麥聯合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農用航空器、內燃機、燃油發電機組、風力設備、水力設備、太陽能設備、包裝機械、牽引機械、網圍欄、保溫被、設施農業的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)及黃淮海地區玉米籽粒聯合收割機不列入中央資金補貼范圍。

手扶拖拉機僅限在血防區和丘陵山區補貼。

玉米小麥兩用收割機按小麥聯合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

2.農機補貼標準怎么定?

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼。每檔次農機產品補貼額按不超過此檔產品在本省域近三年的平均銷售價格的30%測算，重點血防區主要農作物耕種收及植保等大田作業機械補貼定額測算比例不得超過50%。

附件：

農業部辦公廳關于印發《全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)》的通知

農辦機[2016]2號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業、農機局(廳、委、辦)，新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

農機深松整地是改善耕地質量，提高農業綜合生產能力，促進農業可持續發展的重要舉措。為進一步貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，繼續加快推動農機深松整地技術的推廣應用，我部組織編制了《全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，現予以印發。

各地要緊緊圍繞保障國家糧食安全和改善農田生態環境、增加農民收入、促進農業可持續發展的目標，積極開展農機深松整地。要爭取各級財政支持，落實農機深松整地作業補助，充分調動廣大農民、農機手和農機服務組織的積極性，認真完成《規劃》確定的目標和任務。

附件：全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)

第一章　指導思想與發展目標

一、指導思想

緊緊圍繞保障國家糧食安全和改善農田生態環境、增加農民收入、促進農業可持續發展的目標，以轉變農業生產方式為方向，以農機農藝融合、機械化信息化融合為路徑，以農機作業補助為抓手，以社會化服務為手段，凝聚政府推動和市場拉動的力量，充分調動廣大農民、農機手和農機服務組織的積極性，科學高效地推進農機深松整地技術的推廣應用。

二、基本原則

因地制宜，分類指導。注重技術的區域適應性，根據各地土壤狀況、種植制度、經濟水平、經營規模，因地制宜地選擇適宜的深松周期、時間、深度、技術模式與作業機具。

機藝融合，協調發展。相關部門加強協調、科研單位聯合攻關、推廣機構密切協作，建立農機農藝相互融合、相互促進的工作機制。以提高深松機械作業適應性為重點，強化技術集成，完善技術模式，實現規范化標準化作業，促進保護性耕作技術的發展。

統籌規劃，全面推進。堅持規劃先行，引導各適宜區域有計劃逐步開展農機深松整地作業。在東北、黃淮海、西北等干旱和半干旱地區，進一步加大工作力度，開展大面積推廣應用;在南方、長江中下游及甘蔗產區等旱地作物適宜區域，開展深松作業試點工作，由點帶面，逐步推開。

政府推動，市場引導。以中央和地方財政投入為引導，不斷提高農民開展農機深松整地的積極性。以農機大戶、農機合作社等農機社會化服務組織為依托，開展多種形式農機社會化服務，不斷提高農機深松作業的效率和效益，逐步建立起農機深松整地技術示范應用的長效機制。

三、發展目標

在適宜地區全面推廣農機深松整地技術，“十三五”期間全國每年農機深松整地作業面積超過1.5億，作業質量符合農業行業標準《深松機作業質量》(NY/T 2845-2015)。其中：2016年全國規劃實施農機深松整地1.5億畝，2017年全國規劃實施農機深松整地1.65億畝，2018、2019、2020年全國規劃實施農機深松整地均為1.9億畝。力爭到2020年，全國適宜的耕地全部深松一遍，然后進入深松適宜周期的良性循環。

第二章　實施區域與機具選擇

一、實施區域

我國適宜農機深松整地作業的耕地面積約為5.74億畝，主要分布在東北一熟區、黃淮海兩熟區、長城沿線風沙區、西北黃土高原區、西北綠洲農業區、南方旱田種植區、南方甘蔗區等七個類型區。

采用深松作業方式的土壤質地主要為粘質土和壤土。由于長期采用旋耕、翻耕作業方式而產生犁底層的地塊，應進行深松整地作業。當土壤容重大于每立方厘米1.4克，并且影響作物生長時，應適時進行深松整地作業，適宜深松的土壤含水率一般為12%~22%。20厘米以下為砂質土的地塊和水田區，不宜開展深松整地作業。

二、機具選擇

深松機具類型多樣，按照作業形式可分為間隔深松機和全方位深松機兩大類別;按作業功能可分為單一深松機和復式作業機兩種，單一深松機又可分為振動式和非振動式深松機，復式作業機可完成滅茬、旋耕、深松、施肥、播種、覆土等多項作業。非振動式深松機比較常見，主要分為鑿式、箭形鏟式、翼鏟式、全方位、偏柱式等五種類型。各地可根據當地土壤類型、作業方式等要求，選用不同類型的深松機具。

間隔深松機也稱行間深松機，利用帶有較強入土性能的鏟柄和鏟尖深入土壤，使得土壤被抬起、放下而松動，同時穿破犁底層。為了擴大土層深松范圍，可在深松鏟上安裝雙翼鏟。間隔深松后形成虛實并存的耕層結構，虛部保墑蓄水，實部提墑供水。此類深松機可根據生產實際調整深松鏟間隔，工作阻力較小，平均每個深松鏟需要的動力在30馬力左右，應配備相應馬力的拖拉機。

全方位深松機多采用“V”型鏟刀部件，耕作時從土層的底部切離出梯形截面的土垡條，并使它抬升、后移、下落，使得土垡條得以松碎。偏柱式深松機利用偏置鏟柄擴大對土壤的耕作范圍，效果與全方位深松機近似。這兩類深松機具具有松土范圍大、碎土效果好的特點，但動力消耗較大，應配備較大馬力的拖拉機。

振動式深松機主要分為驅動式、自激式等兩種類型。驅動式振動深松機利用拖拉機動力輸出軸來驅動深松鏟，邊振動邊深松，從而降低耕作阻力。自激式振動深松機是在深松鏟上安裝具有一定預緊力的彈簧，通過彈簧的壓縮與伸展，使深松鏟產生振動。此類深松機結構復雜，造價偏高，但可降低功率動力消耗，平均每個深松鏟需要的動力在25馬力左右，應配備相應馬力的拖拉機。

復式作業機包括能同時完成兩項或多項作業的淺翻深松機、旋耕深松機、秸稈還田深松機、免耕播種深松機，以及旋耕深松施肥聯合整地機、旋耕深松起壟聯合整地機、滅茬深松鎮壓聯合整地機等。有的大型聯合整地機與大功率拖拉機配套使用，能同時完成滅茬碎土、耕層淺松、底層深松、整平合墑、鎮壓碎土等多項作業。復式作業機具有生產效率高、一機多用等特點，但功率消耗較大，應配備較大馬力的拖拉機。

第三章　技術要求

一、東北一熟區

區域范圍：主要包括黑龍江、吉林、遼寧東北三省及內蒙古東部，種植制度為一年一熟，主要作物為玉米、大豆、水稻、雜糧和經濟林果。其中東北三省東部，年降水量500～800毫米，氣候屬溫帶半濕潤和半干旱氣候類型，土壤以黑土、草甸土、暗棕壤為主;東北三省西部和內蒙古東部，年降水量300～500毫米，氣候屬溫帶半干旱氣候類型，土壤以栗鈣土和草甸土為主。此區域以保護黑土地、打破犁底層、增強土壤抗旱能力為目標，開展農機深松整地技術推廣。

深松時間：此區域冬季土壤凍結早，春季土壤解凍晚，可在夏季苗期或秋季收獲后進行深松作業。苗期深松，可以疏松耕層土壤,提高其蓄水能力，促進農作物根系下扎,抗倒伏能力增強。秋季深松，可最大限度保蓄冬季雨雪，并增加翌年夏季雨水保蓄能力，實現冬雪春用、夏雨秋用的目標。遼寧南部地區可在春季實施深松整地作業。

深松作業標準：深松應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;深松后為了防止土壤水分蒸發，深松機應加裝性能良好的碎土、合墑等裝置。

二、黃淮海兩熟區

區域范圍：主要包括北京、天津、河北中南部、河南、山東等五省市，以及江蘇北部、安徽北部、陜西關中平原等。此區域年降雨量450～700毫米，氣候屬溫帶—暖溫帶半濕潤偏旱區和半濕潤區，灌溉條件相對較好。農業土壤類型多樣，水、氣、光、熱條件與農事需求基本同步，可滿足兩年三熟或一年兩熟種植制度的要求，主要作物為小麥、玉米、花生和棉花等。此區域以打破犁底層，增加土壤積蓄夏季雨水的能力為目標，開展農機深松整地技術推廣。

深松時間：此區域冬季寒冷干燥，春季干旱多風沙，可在前茬作物收獲后、下茬作物播種前進行深松，以接納雨水，增加土壤蓄水量。在不影響作物生長的情況下，也可根據需要在玉米苗期進行深松。

深松作業標準：深松應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;由于這一區域沒有休閑期，深松后很快就要進行播種，深松機必須具有較好的合墑整鎮壓平功能;如果在小麥播種前深松，還應該具有較好的土地平整功能，以利于保證小麥播種質量。

三、長城沿線風沙區

區域范圍：主要包括河北北部(含壩上)、內蒙古中南部、山西北部、陜西北部。此區域地勢較高，氣候冷涼，干旱多風，屬風沙半干旱區的農牧交錯帶，年降雨量250～450毫米，土壤以栗鈣土、灰褐土為主。種植制度一年一熟，主要作物為小麥、玉米、大豆、谷子等。此區域以打破犁底層、保蓄夏季雨水、減少土壤水分無效蒸發、減輕土壤風蝕為目標，開展農機深松整地技術推廣。

深松時間：此區域春季風沙嚴重，冬季雨雪較多，可在春播之前或秋收之后深松，以積蓄夏季降雨和冬季雨雪。

深松作業標準：深松應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過35厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;由于這一區域春季風沙嚴重，春播之前深松，深松機應具備較好的合墑整地功能;秋收之后深松，深松機應具備一定的秸稈處理能力，以保留一定量的秸稈覆蓋地表。

四、西北黃土高原區

區域范圍：主要包括山西大部、陜西中北部和南部、寧夏南部、甘肅中東部、青海。此區域年降水量300～650毫米，氣候屬暖溫帶干旱半干旱類型，土壤以黃綿土、黑壚土為主。種植制度主要為一年一熟，主要作物為小麥、玉米、雜糧。此區域以打破犁底層、保蓄夏季雨水、減少土壤水分無效蒸發為目標，開展農機深松整地技術推廣。

深松時間：這一區域年均降水量較少，干旱缺水，春季旱情嚴重，降水多集中于夏季，冬季雨雪較多?？稍谙募尽⑶锛臼斋@后，進行深松作業，以積蓄夏季降雨和冬季雨雪。

深松作業標準：深松應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;由于這一區域春季風沙嚴重，深松機應具備一定的秸稈處理能力，冬春季節應有一定量的秸稈覆蓋地表;由于黃土高原水土流失嚴重，如果在坡耕地作業，不得順坡深松，以減輕水土流失，而且深松后必須具有較好的合墑功能。

五、西北綠洲農業區

區域范圍：主要包括新疆及甘肅河西走廊、內蒙古西部、寧夏中部北部。此區域氣候干燥，年降雨量50～250毫米，屬中溫干旱、半干旱氣候區，土壤以灰鈣土、灌淤土和鹽土為主。光熱資源和土地資源豐富，種植制度以一年一熟為主，是我國重要的糧、棉、油、糖、瓜果商品生產基地。此區域以打破犁底層、加深蓄水層、減少土壤水分無效蒸發為目標，開展農機深松整地技術推廣。

深松時間：此區域春季風沙嚴重，冬季雨雪較多，可在夏季、秋季收獲后，進行深松作業，以保蓄冬季雨雪和夏季降雨。

深松作業標準：深松應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;由于這一區域春季風沙嚴重，深松機應具備一定的秸稈處理能力，冬春季節應有一定量的秸稈覆蓋地表;由于蒸發量較大，深松機必須具有較好的合墑功能。

六、南方旱田種植區

區域范圍：主要包括湖北、湖南、重慶、云南等南方省份中全年不種植水稻的旱田。此區域夏季高溫多雨，冬季溫和少雨，降水量在800毫米以上，以熱帶亞熱帶季風氣候為主。土壤以紅壤土為主，種植制度為一年多熟。此區域以打破犁底層、加深蓄水層、減少土壤水分無效蒸發為目標，開展農機深松整地技術推廣。

深松時間：此區域年均降水量較多，蒸發量大，但季節性干旱嚴重，可在全年任意不影響后續作業的時期進行深松作業。

深松作業標準：深松應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過35厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;由于深松后很快將進行下一項作業，深松機必須具有較好的合墑平整土地的功能。

七、南方甘蔗區

區域范圍：主要包括廣東、廣西、福建、海南等甘蔗種植區。此區域年降水量800～1200毫米，日照時數在1195小時以上，屬熱帶及亞熱帶地區，土壤多為赤紅壤和磚紅壤，通氣性差、有機質含量低。此區域以打破犁底層、加深耕作層、減少土壤水分無效蒸發、增加土壤蓄水能力為目標，開展農機深松整地技術推廣。

深松時間：此區域年均降水量較多，甘蔗根系發達，可在甘蔗種植之前進行深松。

深松作業標準：深松應能打破犁底層，深度一般要大于35厘米，不超過45厘米;采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度。

在本規劃設定的七個區域中，深松周期一般應在三年以上。部分區域可根據作物種類、土壤狀況和氣候條件，適當調整深松周期和作業深度。

第四章　年度實施計劃

按照“統籌規劃、全面推進”的原則，農機深松整地工作起步較早的地區按照每年適宜深松面積1/3的進度推進;農機深松整地工作起步較晚的地區，按照2016年適宜深松面積1/5、2017年適宜深松面積1/4的進度推進;2018~2020年，各地區均按照適宜深松面積的1/3的進度推進。具體實施計劃如下表。

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