
商業(yè)案例|71歲“老干媽”再度露面:不貸款、不參股、不融資、不上市!
產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn),記錄一碗“可以快遞的鄉(xiāng)愁”。
螺螄粉小鎮(zhèn)的總體規(guī)劃占地3.6平方公里,以螺螄粉包裝生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已初步形成“一鎮(zhèn)五區(qū)”的基本發(fā)展格局,其中占地130畝的螺螄粉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4.5萬平方米,入駐企業(yè)11家,日產(chǎn)預(yù)包裝螺螄粉10萬袋。
自此,一個“無中生有”年產(chǎn)值30億的產(chǎn)業(yè)也由此誕生。
▲2015-2018年預(yù)包裝螺螄粉行業(yè)數(shù)據(jù)匯總
小鎮(zhèn)溯源
產(chǎn)業(yè)脈絡(luò):從柳州夜市小吃到30億產(chǎn)業(yè)的誕生
第一階段(1980-2012年):螺螄粉從路邊攤到品牌化的時代
20世紀(jì)80年代,螺螄粉作為街頭小吃出現(xiàn),柳南區(qū)谷埠街一帶一家夜宵小店為迎合食客口味,將柳州人最喜歡的米粉和螺螄湯進(jìn)行混搭,這無心之舉創(chuàng)造了柳州螺螄粉。
2008年,“螺螄粉手工制作工藝”作為民間技藝入選廣西自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
2012年,螺螄粉因《舌尖上的中國》走入全國人民視野,許多游客慕名而至柳州只為一品地地道道的螺螄粉。
這一階段,螺螄粉從最初的街邊小吃,走進(jìn)北京、上海、廣州等多個城市,但此時,盡管螺螄粉已經(jīng)開始進(jìn)入大眾視野,卻仍然以街邊小吃和后期探索出的連鎖門店為主要形式,爆紅于網(wǎng)絡(luò)的袋裝螺螄粉還沒有出現(xiàn),沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn),更無真正意義上的規(guī)模效應(yīng)可言。可這一階段,卻創(chuàng)造了一個“產(chǎn)業(yè)未成,品牌先行”的基礎(chǔ)。
名氣是利益的引路人,柳州市憑著一個美食文化內(nèi)核,做大螺螄粉名氣,充分夯實(shí)了螺螄粉作為大區(qū)域美食名片的品牌基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)構(gòu)想:柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)雙百億的戰(zhàn)略宏圖
宏觀來看柳州市就螺螄粉產(chǎn)業(yè)新階段的發(fā)展規(guī)劃,做出了3大謀劃:
第一,用工業(yè)理念謀劃產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,打造柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)2.0時代。
2018年3月8日,《柳州市大力推進(jìn)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的實(shí)施方案》獲得通過,明確提出 “用工業(yè)的理念謀劃推進(jìn)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,打造柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)2.0”。
到2022年,打造一批柳州螺螄粉及附屬產(chǎn)業(yè)知名品牌,并通過打造“六個一”工程,實(shí)現(xiàn)到2022年的“雙百億計(jì)劃”。(“六個一”工程即:實(shí)施編制一個規(guī)劃、講好一個故事、嚴(yán)格一個標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌、設(shè)立一個柳州螺螄粉檢測中心。
第二,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到大型項(xiàng)目建設(shè),系統(tǒng)性完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
2018年5月10日,《柳州市全面推進(jìn)螺螄粉產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的若干政策措施》提出要完善柳州螺螄粉上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),并從編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持柳州螺螄粉上游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、支持柳州螺螄粉文化建設(shè)、支持柳州螺螄粉中央廚房項(xiàng)目建設(shè)、打造柳州螺螄粉檢驗(yàn)檢測中心、支持螺螄粉品牌化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、支持螺螄粉企業(yè)開拓市場、大力開展引才引智等九個方面出臺了共計(jì)34條政策措施,全面支持各大市場主體圍繞螺螄粉產(chǎn)業(yè)、螺螄粉延伸產(chǎn)業(yè),以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、文化特色化為原點(diǎn)拓展螺螄粉上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
第三,聚焦螺螄粉文化,聚焦標(biāo)桿項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
除已經(jīng)出臺的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展實(shí)施方案及政策措施外,柳州市正在編制《柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》,明確提出要深度挖掘螺螄粉歷史文化內(nèi)涵,打造柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、螺螄粉特色小鎮(zhèn)、美食文化街、原材料種養(yǎng)加工基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)升級:柳南區(qū)升級打造“螺螄粉特色小鎮(zhèn)”
產(chǎn)業(yè)勢能積聚完備,上層政策導(dǎo)向清晰明朗,2018年無疑成為了柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)二次升級的全新開端,這樣一個產(chǎn)業(yè)孵化成繭的檔口,旗鑒旅業(yè)規(guī)劃的柳南區(qū)螺螄粉小鎮(zhèn),開啟了柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)蝶變之路。
三產(chǎn)融合:“宜產(chǎn)宜居宜游”首選產(chǎn)業(yè)為先
打造特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃往往是重中之重,螺螄粉小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,源自于對螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向性選擇的戰(zhàn)略性思考:
做特色小鎮(zhèn)可以有很多路徑,可以先做旅游,也可以先做宜居,但是柳南區(qū)選擇了先做產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)是夯實(shí)特色小鎮(zhèn)核心經(jīng)濟(jì)實(shí)力的根本,特色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是帶動扶貧、推動宜居體系建設(shè)的基礎(chǔ),有了特色產(chǎn)業(yè)才會有特色文化內(nèi)核,才能有旅游吸引力的轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。
以打造“螺螄粉特色小鎮(zhèn)”為突破口,聚焦“螺螄粉產(chǎn)業(yè)”及“小鎮(zhèn)功能”,全面推動螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈升級再造。
一方面,聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級:以螺螄粉產(chǎn)業(yè)、螺螄粉文化為原點(diǎn)延長產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),在現(xiàn)已建成的螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研學(xué)實(shí)訓(xùn)區(qū)基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)工藝,鼓勵龍頭加工企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化上游種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化思路打造全產(chǎn)業(yè)鏈品牌;
另一方面,聚焦三產(chǎn)融合性發(fā)展:依托特色小鎮(zhèn)宜產(chǎn)、宜居、宜游內(nèi)核,加快推進(jìn)旅游觀光休閑區(qū)和健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),促進(jìn)螺螄粉生產(chǎn)加工業(yè)、鄉(xiāng)村文旅業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
戰(zhàn)略抉擇:打造一個真正的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)
與許多地產(chǎn)型偽特色小鎮(zhèn)不同,柳南區(qū)將螺螄粉小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展,定位在一個真正的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,充分聚焦螺螄粉產(chǎn)業(yè),以螺螄粉包裝生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃占地3.6平方公里,計(jì)劃總投資50億元,現(xiàn)已初步形成“一鎮(zhèn)五區(qū)”的基本發(fā)展格局,占地130畝的螺螄粉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4.5萬平方米,入駐企業(yè)11家,日產(chǎn)預(yù)包裝螺螄粉10萬袋,預(yù)計(jì)全面建成后全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將達(dá)到50億元,到2022年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值提升到200億元。
由此,打造螺螄粉小鎮(zhèn),成為了柳州市對螺螄粉產(chǎn)業(yè)全面提檔升級的重要舉措,是柳州市實(shí)現(xiàn)螺螄粉產(chǎn)業(yè)升級、釋放二產(chǎn)能量、推動一二三產(chǎn)融合的新一輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大突破口。
小鎮(zhèn)規(guī)劃
旗鑒提出:聚焦螺螄粉產(chǎn)業(yè)質(zhì)變升級,以打造“國家級螺螄粉產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”為目標(biāo),從文化立名、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)延伸、宜居富民、系統(tǒng)規(guī)劃5大緯度,對螺螄粉小鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)升級。
文化立名:挖掘螺螄粉之根,做大螺螄粉文化
在對項(xiàng)目研判時,旗鑒發(fā)現(xiàn),盡管螺螄粉小鎮(zhèn)有著堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)起點(diǎn),卻尚未將螺螄粉的產(chǎn)業(yè)勢能做大,未把螺螄粉文化做深做透,螺螄粉小鎮(zhèn)能夠頂起柳州文化對話世界、預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)走向世界之責(zé)。
內(nèi)部優(yōu)勢層面上看,柳南區(qū)具備打造螺螄粉小鎮(zhèn)的四大地緣基礎(chǔ):
柳南區(qū)是螺螄粉的發(fā)源地
是螺螄粉原材料的主產(chǎn)地
是螺螄粉深加工的初始地
是螺螄粉產(chǎn)業(yè)化的聚集地
此外,產(chǎn)業(yè)上,區(qū)域螺螄粉預(yù)包裝生產(chǎn)企業(yè)占全市的三分之一以上,產(chǎn)業(yè)集聚度高,資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素充足,這是柳南區(qū)打造螺螄粉小鎮(zhèn)的堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基。市場上,螺螄粉因迎合食客口味而生,因舌尖中國而火,因產(chǎn)業(yè)化走向“快遞鄉(xiāng)愁之路”,廣受大眾喜愛。故此,旗鑒將螺螄粉文化高度凝煉,提出了6大螺螄粉文化起點(diǎn):中國味道、生活智慧、柳州名片、柳南標(biāo)簽、美麗鄉(xiāng)愁。
外部機(jī)遇層面上看,根據(jù)《柳州市近期建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》,柳州是“一帶一路”有機(jī)銜接門戶的重要節(jié)點(diǎn)城市,也是西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市,螺螄粉小鎮(zhèn),作為“柳州味道”的核心代表,理應(yīng)緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,主動對接,積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
項(xiàng)目內(nèi)育國家級美食文化精神內(nèi)核,外擁“一帶一路”重大戰(zhàn)略加持,只待全面文化穿線,故此旗鑒提出,螺螄粉小鎮(zhèn)打造的首先要做大螺螄粉文化,為項(xiàng)目正身立名:一方面,通過延伸螺螄粉文化,構(gòu)筑廣西第一原創(chuàng)美食螺螄粉文化深度體驗(yàn)基地。另一方面,在推動預(yù)包裝螺螄粉產(chǎn)業(yè)走向世界的基礎(chǔ)上,打造螺螄粉小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)旅游品牌,構(gòu)筑中國美食界“格拉斯”。
產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn):聚焦生產(chǎn),深化螺螄粉核心產(chǎn)業(yè)鏈
2018年國家發(fā)改委出臺1041號文件,全面開啟了新一輪的特色小鎮(zhèn)評建工作,新文件提出了系列新流程、新標(biāo)準(zhǔn),主要有1個強(qiáng)化,5個變化:
一個強(qiáng)化——核心工作強(qiáng)化:堅(jiān)決強(qiáng)調(diào)了 “以引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心”的指導(dǎo)思想,和“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)” 的基本原則。
變化之一——申報部門變化:由原來的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委牽頭改為了國家發(fā)改委全面主導(dǎo)工作。
變化之二——審批數(shù)額變化:由多而廣,轉(zhuǎn)向少而精,原計(jì)劃到 2020 年, 培育 1000 個左右,現(xiàn)各省級發(fā)改委推薦不多于 2 個典型案例,最終得以審批的在70 個以內(nèi)。
變化之三——申報規(guī)則變化:取消“命名制”,實(shí)行“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制”及“省級創(chuàng)建制”,通知明確提出“堅(jiān)決淘汰一批缺失產(chǎn)業(yè)前景、變形走樣異化的小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)”。也明確了省級舉薦優(yōu)秀案例至國家的逐級誕生關(guān)系。
變化之四——指標(biāo)體系變化:提出了最新的基本申報條件及系列量化指標(biāo),且重中之重在于聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
變化之五——糾偏機(jī)制變化:提出 “建立規(guī)范糾偏機(jī)制”,淘汰3類小鎮(zhèn):“(1)住宅用地占比過高、有房地產(chǎn)化傾向的不實(shí)小鎮(zhèn); (2)政府綜合債務(wù)率超過 100%市縣通過國有融資平臺公司變相舉債建設(shè)的風(fēng)險小鎮(zhèn); (3)特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問題小鎮(zhèn)。”
由此可見,未來新階段內(nèi),特色小鎮(zhèn)/小城鎮(zhèn)考核圍繞3大重點(diǎn)展開:
第一,“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”大原則不變,預(yù)示著產(chǎn)業(yè)聚焦型特色小鎮(zhèn)終為重中之重;
第二,“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制”取締“命名制”,預(yù)示著落地實(shí)戰(zhàn)型特色小鎮(zhèn)迎來更大機(jī)遇;
第三,“規(guī)范糾偏機(jī)制”出臺,預(yù)示著不實(shí)小鎮(zhèn)、風(fēng)險小鎮(zhèn)、問題小鎮(zhèn)將被清理。
就這些最新導(dǎo)向來看,以傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新升級為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)落地證實(shí)力的螺螄粉小鎮(zhèn)無疑將成為未來新階段里“真產(chǎn)業(yè)”小鎮(zhèn)的代表。
具體而言,就是把強(qiáng)化核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作為螺螄粉小鎮(zhèn)打造的重中之重:即把具有基礎(chǔ)優(yōu)勢、最具成長空間的螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為主攻方向。一方面,聚焦螺螄粉加工業(yè)提質(zhì)升級:促進(jìn)螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)集聚,引進(jìn)龍頭企業(yè),鼓勵生產(chǎn)研發(fā),促進(jìn)技術(shù)革新,實(shí)現(xiàn)預(yù)包裝螺螄粉產(chǎn)業(yè)從分散化、作坊式生產(chǎn)向自動化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
另一方面,激發(fā)螺螄粉原材料供給側(cè)改革:即通過大力發(fā)展螺螄養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進(jìn)并培育壯大米粉、酸筍、豆角、腐竹、木耳等原料加工龍頭企業(yè),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代種養(yǎng)基地,促進(jìn)上游供給端的原材料種養(yǎng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。最終,全面深化螺螄粉核心產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)螺螄粉產(chǎn)業(yè)集聚化。
產(chǎn)業(yè)延伸:反哺農(nóng)業(yè)、 拉動旅游、 布局康養(yǎng)
自2018年起,市委、柳南區(qū)根據(jù)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié),確定了二產(chǎn)帶動三產(chǎn)、倒推一產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑:一方面,通過二產(chǎn)倒推一產(chǎn)規(guī)模種植,扶貧增收;另一方面,通過二產(chǎn)帶動三產(chǎn),打造旅游、康養(yǎng)、休閑、度假等多元三產(chǎn)。
其中,重中之重是圍繞螺螄粉加工業(yè),進(jìn)行上下游延伸,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)三大輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
第一,反哺農(nóng)業(yè),規(guī)模種植,扶貧增收。
鄉(xiāng)村項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要義就是要能帶動區(qū)域農(nóng)民扶貧增收,3000元/畝的水田,養(yǎng)田螺就是9000元。因此,螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈延伸的首個目標(biāo),就是以二產(chǎn)螺螄粉加工生產(chǎn)反推上游種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,促進(jìn)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)及米粉、螺螄、酸筍、豆角、腐竹等上游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,形成一產(chǎn)原料供給端與二產(chǎn)加工生產(chǎn)端的良性互動。目前,螺螄粉小鎮(zhèn)內(nèi)竹筍種植規(guī)模已達(dá)4500畝,豆角種植面積1000畝,螺螄養(yǎng)殖面積1000畝,托管的洛滿鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)大米種植面積3000畝,螺螄粉原材料生產(chǎn)基地初具規(guī)模,有效帶動了區(qū)域群眾扶貧增收。而根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,到2020年,示范區(qū)內(nèi)甜竹種植面積達(dá)到萬畝,豆角種植面積達(dá)千畝,螺螄養(yǎng)殖面積達(dá)千畝,可以滿足50億元螺螄粉預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)。
第二,拉動旅游,打造柳州螺螄旅游品牌。
一是,深化螺螄粉美食體驗(yàn),打造廣西首個美食特色小鎮(zhèn)樣本。
聚焦螺螄粉美食體驗(yàn),打造螺市美食街區(qū),定位螺螄粉文化、民俗文化一站式體驗(yàn),植入美食街、非遺小院、螺螄粉品鑒館、螺螄粉文創(chuàng)工坊等產(chǎn)品節(jié)點(diǎn),打造一個集展示、銷售、文化體驗(yàn)于一體的特色產(chǎn)品集群,最終形成螺螄粉小鎮(zhèn)的主題形象街區(qū),讓螺螄粉小鎮(zhèn)成為廣西首個美食特色小鎮(zhèn)樣本。
二是,聚焦大休閑產(chǎn)業(yè)布局,讓柳州城市文化休閑西移5公里。
迎合大度假市場特征,抓“本地休閑+區(qū)域旅游”2大高重游率市場,將美麗新農(nóng)村、自然山水、休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、特色民宿等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,引進(jìn)生態(tài)康養(yǎng)、綠色餐飲、研學(xué)教育、精致度假、農(nóng)旅文創(chuàng)等泛休閑業(yè)態(tài),打造柳州西大門,建立西柳州城市休閑體驗(yàn)形象門戶,讓柳州城市文化休閑西移5公里。
三是,螺螄粉IP化,打造國內(nèi)獨(dú)家“螺螄粉IP”主題休閑園。
螺螄粉已形成較好的品牌基礎(chǔ),但旅游轉(zhuǎn)化方面,仍然需要對螺螄粉文化進(jìn)行深度精煉與體驗(yàn)升級。因此旗鑒提出將螺螄粉旅游IP化,打造國內(nèi)獨(dú)家“螺螄粉IP”主題休閑園——七星農(nóng)莊,即通過提煉、融入螺螄粉特色,打造七大精品農(nóng)莊集群,依托基地良好的農(nóng)田資源,以農(nóng)田合理運(yùn)用為主要原則,輕度適當(dāng)?shù)拈_發(fā),打造一個休閑、觀光和親子娛樂的田園主題農(nóng)場。涵蓋田螺農(nóng)莊、蔬菜農(nóng)莊等多樣式農(nóng)莊,并針對場地建設(shè)用地分布零碎的特征,選取螺螄粉元素的動物、植物和文化元素,進(jìn)行主題化的演繹,形成散落田園中的多個特色小型體驗(yàn)空間,同時附加游樂、餐飲、休閑、度假等多種功能,創(chuàng)造多元而富于變化的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn),滿足游客多元娛樂休閑需求。
宜居富民:鄉(xiāng)村振興先行,打造廣西鄉(xiāng)村樣板
螺螄粉小鎮(zhèn)的實(shí)干不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上,更體現(xiàn)在對村鎮(zhèn)社會生活、生態(tài)綜合發(fā)展的重視上:螺螄粉小鎮(zhèn)所在太陽村鎮(zhèn),聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),已依托多年積累,打造起了廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行示范項(xiàng)目,鎮(zhèn)新圩村獲得了2016“美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”稱號,已發(fā)展成集休閑觀光娛樂為一體的社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn),"農(nóng)家樂"形成一定規(guī)模;上等村獲柳州市2015年“十佳師范村”稱號,已發(fā)展成以主導(dǎo)產(chǎn)品韭黃生產(chǎn)拉動休閑觀光的社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn),此外百樂村百樂屯、太陽村太陽屯、桐村新村屯也榮獲有自治區(qū)級2016年“綠色村童”稱號。
具體工作上,太陽村鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)村振興,已從鄉(xiāng)村基建投入、環(huán)境整治、土地流轉(zhuǎn)、帶動就業(yè)、文化設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行整改,全面開啟了全域范圍的美麗鄉(xiāng)村建設(shè):
【基建】基建投入打造宜居環(huán)境
小鎮(zhèn)所在的太陽村鎮(zhèn)多年來一直注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善鄉(xiāng)村環(huán)境,2015年來,累計(jì)投資4693萬元實(shí)施通村道路改擴(kuò)建、村屯道路硬化、道路綠化美化,綠化亮化改造、污水處理設(shè)施及配套工程項(xiàng)目,對水系統(tǒng)、垃圾處理等展開了生態(tài)治理,并對街心花園、公廁、化糞池等公共設(shè)施進(jìn)行了美化改造,為小鎮(zhèn)創(chuàng)造了山清水秀、自然和諧的生態(tài)環(huán)境。
【住房】土地流轉(zhuǎn)帶動三農(nóng)建設(shè)
近年來,太陽村鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,成立"金色太陽"投資公司、投融資平臺及土地流轉(zhuǎn)中心,開展土地流轉(zhuǎn)工作,多年來共集約初土地28.27公頃,凈增更低6.21公頃, 2106年即榮獲國家級國土資源節(jié)約集約模范縣榮譽(yù)稱號,并利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目資金共6.7億反哺三農(nóng)建設(shè),目前已有4個行政村開展土地流轉(zhuǎn)增減掛鉤建設(shè),通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使得村民得以告別舊房搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的聯(lián)排小樓。
【就業(yè)】產(chǎn)業(yè)振興帶動農(nóng)民就業(yè)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),太陽村鎮(zhèn)內(nèi)直接參與螺螄粉預(yù)包裝生產(chǎn)人員有3000多人,參與原材料種植、養(yǎng)殖人員4000多人,間接帶動加工、物流、銷售、旅游、培訓(xùn)、配套服務(wù)等從業(yè)人員將近15000人,讓農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。
【文娛】聚焦文娛興建文化設(shè)施
除關(guān)注鄉(xiāng)村民生問題外,太陽村鎮(zhèn)亦對鄉(xiāng)村文化生活做出了實(shí)質(zhì)性投入及提升,主要表現(xiàn)在投資建設(shè)螺螄粉文化設(shè)施,如投資80萬元興建螺螄粉文化大舞臺,承辦村鎮(zhèn)文化演出及螺螄粉文化節(jié)等主要演出任務(wù),投資85萬元興建山灣村農(nóng)耕文化展館,展出螺螄粉產(chǎn)業(yè)農(nóng)耕文化源泉,傳遞太陽村鎮(zhèn)智慧遺存。
系統(tǒng)規(guī)劃:“產(chǎn)業(yè)為本,多規(guī)合路徑清晰”
小鎮(zhèn)規(guī)劃不是單單的空間規(guī)劃和幾張圖紙,旗鑒以“產(chǎn)業(yè)為本,多規(guī)合一,路徑清晰”對螺螄粉小鎮(zhèn)進(jìn)行了系統(tǒng)性的規(guī)劃,依照上文所述“文化立名、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)延伸、宜居富民”理念,以產(chǎn)業(yè)原點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)落位。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃:一、二、三產(chǎn)同步發(fā)展
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面,旗鑒提出以“一個主題,多產(chǎn)業(yè)融合”為總體思路,以螺螄粉加工制造業(yè)為核心,向外延伸農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、興鎮(zhèn)的根本目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)鏈條打造:提出深化一產(chǎn)‘接二連三’工程,促進(jìn)二產(chǎn)向一產(chǎn)、三產(chǎn)延伸,三產(chǎn)向一產(chǎn)、二產(chǎn)滲透,即:一方面,螺螄粉基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)上,確保實(shí)現(xiàn)安全、綠色、環(huán)保螺螄粉原材料供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)螺螄粉產(chǎn)業(yè)更高品質(zhì)發(fā)展。另一方面,以螺螄粉為中心,向外合理延伸布局,構(gòu)鑄“螺螄粉+”產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動各種功能產(chǎn)生疊加效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集群布局:一鎮(zhèn)五區(qū)基本格局不變,在其基礎(chǔ)上,制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落位的具體操作策略,將預(yù)包裝螺螄粉上下游核心產(chǎn)業(yè)、支撐配套產(chǎn)業(yè)、拓展延伸產(chǎn)業(yè)集中落位在不同片區(qū),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群式空間組團(tuán),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能和社區(qū)功能融合發(fā)展。
空間規(guī)劃:打造“三生融合型”小鎮(zhèn)
旗鑒認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的空間打造,不單單是造一個專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園,而應(yīng)從真正產(chǎn)業(yè)功能、宜居功能出發(fā),打造留得了勞動力、創(chuàng)得了好生活、養(yǎng)得了好水土的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合的宜居小鎮(zhèn)。生產(chǎn)功能是帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,而生活和生態(tài)功能則是區(qū)域得以健康發(fā)展、活力升級的源泉。因此,旗鑒提出,螺螄粉小鎮(zhèn)打造空間規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)要做實(shí)三生融合,即在太陽村鎮(zhèn)現(xiàn)有“一鎮(zhèn)五區(qū)”空間發(fā)展格局的基礎(chǔ)上,打造“三生融合型”產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
本文轉(zhuǎn)自:旗鑒旅業(yè)
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