這份文件題為《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，全文約13000字，共分6個部分33條，包括：

優化產品產業結構，著力推進農業提質增效;

推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力;

壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈;

強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展;

補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎;

加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力。

一號文件涉及農村金融改革發展

凸顯了七大亮點

第一，對農村金融組織體系建設及發展方向進行了明確規劃，普惠金融服務得到增強，使涉農金融機構服務“三農”宗旨進一步增強。

第二，提出了以農村信用社省級聯社再改革為突破口的農村金融改革要求，使農村改革更具現實針對性和可操作性，將更加增強農村信用社系統支農功能。

第三，吹響了金融機構下沉“三農”服務集結號，使涉農金融機構服務“三農”從口號形式上落實到具體行動上，“三農”將獲得更完備的金融服務。

第四，給了地方政府更大金融監管權，擴大了農民合作組織范圍，落實了地方政府與中央政府共同防范化解金融風險機制，為激活農村金融活力、提高農民金融投資風險意識提供了有力保障。

第五，鼓勵農村金融服務方式和金融服務產品創新，為解決“三農”融資難、融資貴奠定了堅實基礎。

第六，突出了涉農貸款地位，建立了“三農”貸款考核機制，為督促涉農金融擴大“三農”貸款建立了激勵相容約束機制，對推動“三農”貸款“雙增”起到了重要作用。今年一號文件專門提出“三農”貸款統計要求，這尚屬首次。

第七，完善了農村保險機制，增強了涉農保險品種、擴大了涉農保險范圍，探索建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨和農業保險聯動機制，為“三農”穩健發展撐起了“保護傘”。

2017中央一號文件(節選)

加快農村金融創新

強化激勵約束機制，確保“三農”貸款投放持續增長。

支持金融機構增加縣域網點，適當下放縣域分支機構業務審批權限。

對涉農業務較多的金融機構，進一步完善差別化考核辦法。

落實涉農貸款增量獎勵政策。

支持農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行等農村中小金融機構立足縣域，加大服務“三農”力度，健全內部控制和風險管理制度。

規范發展農村資金互助組織，嚴格落實監管主體和責任。

開展農民合作社內部信用合作試點，鼓勵發展農業互助保險。

支持國家開發銀行創新信貸投放方式。

完善農業發展銀行風險補償機制和資本金補充制度，加大對糧食多元市場主體入市收購的信貸支持力度。

深化農業銀行三農金融事業部改革，對達標縣域機構執行優惠的存款準備金率。

加快完善郵儲銀行三農金融事業部運作機制，研究給予相關優惠政策。

抓緊研究制定農村信用社省聯社改革方案。

優化村鎮銀行設立模式，提高縣市覆蓋面。

鼓勵金融機構積極利用互聯網技術，為農業經營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務。

推進信用戶、信用村、信用鄉鎮創建。

支持金融機構開展適合新型農業經營主體的訂單融資和應收賬款融資業務。

深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務。

加快農村各類資源資產權屬認定，推動部門確權信息與銀行業金融機構聯網共享。

持續推進農業保險擴面、增品、提標，開發滿足新型農業經營主體需求的保險產品，采取以獎代補方式支持地方開展特色農產品保險。

鼓勵地方多渠道籌集資金，支持擴大農產品價格指數保險試點。

探索建立農產品收入保險制度。

支持符合條件的涉農企業上市融資、發行債券、兼并重組。

在健全風險阻斷機制前提下，完善財政與金融支農協作模式。

鼓勵金融機構發行“三農”專項金融債。

擴大銀行與保險公司合作，發展保證保險貸款產品。

深入推進農產品期貨、期權市場建設，積極引導涉農企業利用期貨、期權管理市場風險，穩步擴大“保險+期貨”試點。

嚴厲打擊農村非法集資和金融詐騙。

積極推動農村金融立法。

安徽省人民政府關于

2017年重點工作及責任分解的通知

2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，做好今年各項工作意義重大。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以實施五大發展行動計劃為總抓手，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經濟平穩健康較快發展和社會和諧穩定。

深化金融體制改革

加快發展普惠金融，加大對中小微企業和“三農”的支持;

積極發展民營銀行，推進省農村信用聯社體制機制改革，培育和引進更多法人金融主體。完善政策性融資擔保風險控制與補償機制;

增加公司信用類債券品種和規模，壯大多層次資本市場“安徽板塊”;

促進保險資金支小支農、服務創新和參與基礎設施建設。

2017年政策“紅包” 知多少?

提高城鄉居民醫保財政補助

政策

全國財政工作會議提出，實施更加積極的就業政策，繼續提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準、基本公共衛生服務項目財政補助標準，全面推進公立醫院綜合改革。

影響

2016年，城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高到了每人每年420元，基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準提高到45元。2017年這些補助標準將繼續提高，給廣大城鄉居民的保障也會進一步增加。

一大波商品進口關稅降低

政策

自2017年1月1日起，中國將對進出口關稅進行部分調整，降低金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品的進口關稅。降低生產抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病藥所需阿卡波糖水合物的進口關稅。

影響

雖然進口關稅降低，上述商品價格可能不會立即出現降價，但從中長期看，相關商品價格有下調空間，這不僅會豐富國內百姓的購物選擇，還將為消費者節省一筆支出。

車輛購置稅繼續減征

政策

財政部、國家稅務總局發布通知，自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

影響

雖然7.5%的稅率較2016年5%的優惠稅率有所上升，但依然比10%的法定稅率便宜了2.5%。據此計算，一輛10萬元的車會少交2500元的稅，買車依然會省下不少錢。

擴大“營改增”減稅效應

政策

全國財政工作會議提出，繼續落實并完善“營改增”試點政策，擴大減稅效應。研究實施新的減稅措施。進一步清理規范基金和收費，再取消、調整和規范一批行政事業性收費項目。

影響

2016年5月1日起“營改增”試點全面實施，財政部公開的數據顯示，2016年1至11月份營改增帶來的減稅已達到4699億元。隨著2017年“營改增”減稅效應的擴大和新的減稅措施的推出，廣大企業的稅負將進一步得到降低。

異地就醫直接結算

政策

人社部表示，2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算，年底擴大到符合轉診規定人員的異地就醫住院醫療費用直接結算。

影響

對于符合條件的患者來說，以后在哪看病住院，就可以在哪報銷，不用再墊付資金，也不必為報銷來回奔波了。

身份證異地辦理

政策

2017年，異地辦理身份證將更加方便快捷。按照部署，2017年7月1日，全面實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領工作。

影響

全面實施后，廣大“漂一族”可以不用再奔波回到老家辦理身份證，從而節省不少的時間和路費成本。

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