題跋

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察認為，成功都不是一蹴而就 ，更不會輕輕松松成功。尤其在農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)，缺資源、缺人才、缺資金，其成功率更是到不了1%，陣亡率奇高。

或許，我們不應該用成不成功來描述農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但是很多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者希望用自己的行動來喚醒更多的年輕人一起來支援我們農(nóng)村建設...

因為，我們都是農(nóng)村人，這里有我們的父母、兄弟姐妹，還有我們的青蔥歲月...

近日，來自湖南醴陵官莊鎮(zhèn)的陳軍（化名）起了個大早，拿著一袋材料，興沖沖地出門了，目的地是15公里外的銀行。他打算為自己的紅心獼猴桃基地搭棚再辦理一筆貸款。但1小時后，陳軍失望而歸，因為“貸款額度已滿”。

今天是五四青年節(jié)，作為青年“創(chuàng)一代”的典型代表，陳軍所遭遇的，也是不少農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年所困惑的。他們從大城市返鄉(xiāng)，勵志在家鄉(xiāng)干出一番事業(yè)，但由于各種原因，創(chuàng)業(yè)之路并不平坦。

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創(chuàng)業(yè)難題，從土地流轉(zhuǎn)開始

陳軍是一名“80后”，高中畢業(yè)后，他就走出大山，開始在外闖蕩生活。回鄉(xiāng)前，他與在浙江創(chuàng)業(yè)的朋友一同打拼，收入還算不錯。但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，仍是這個游子難以磨滅的夢想。

2017年，他返回醴陵老家，辦起了合作社。然而，剛起步就遇到不少難題。

“流轉(zhuǎn)連片土地可便于管理，但又是種植養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)面臨的較普遍的難題。”陳軍說，雖然他面對的是平日里還算熟悉的“叔叔”“伯伯”，但到了溝通流轉(zhuǎn)土地時，卻得到各種回絕的理由。

陳軍清楚地記得，2018年，他還專門去長沙參加了一場“如何與村民溝通土地流轉(zhuǎn)”的研討會，參會的有200多人，不少都是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人。“可見，他們都遇到了這樣的難題。”

來自茶陵的“80后”小顏也有類似遭遇，為了流轉(zhuǎn)成片的土地養(yǎng)殖小龍蝦，他整整花了一年時間，但最終還是沒能說服一些對象，最終只能“東一塊，西一片”。

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盈利周期長，融資困難重重

除了流傳土地不暢，陳軍還面臨“種植養(yǎng)殖見效周期長”的困境，繼而又面臨融資難的問題。陳軍的創(chuàng)業(yè)項目是種植紅心獼猴桃，從下地到結(jié)果，進入盛產(chǎn)期要兩年半以上。因此當記者問起陳軍這兩年的收益時，他一臉苦笑地說：“今年8月才到盛產(chǎn)期。”

陳軍說，項目已經(jīng)投入了60余萬元，但收益還不明顯，當前又需要搭建棚架等，資金是擺在眼前的難題。前段時間，村干部特意告訴他有一項優(yōu)惠貸款政策，但當他興沖沖地趕往銀行咨詢時，卻發(fā)現(xiàn)流程和申請材料非常復雜。“其中要求申請人有100萬元的銀行流水，我還沒有什么收益呢，哪來這么多流水。”于是，陳軍又咨詢了另一款貸款項目，回家重新準備申請材料，結(jié)果出現(xiàn)了開頭的那一幕。

“有朋友看我每天忙不贏，總以為我賺了錢，但其實我有苦難言。”陳軍坦言，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這幾年確實有些狼狽，就連家人也開始有了質(zhì)疑的聲音。他長嘆一口氣說，自己白頭發(fā)長了不少，愛人也說他這幾年憔悴了很多。“當初和7個朋友合辦的合作社，現(xiàn)在已有多人退股，真是壓力山大。”

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多方嘗試，但愿能“殺出生路”

盡管面臨諸多問題，但陳軍還是沒有放棄，并期望能抓住一切機會。

陳軍說，種植業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展，就必須有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，否則一旦遇上滯銷，農(nóng)產(chǎn)品就會爛在地里。去年，他和另外3名有志創(chuàng)業(yè)的青年籌辦了另一個農(nóng)產(chǎn)品加工廠，打算做水果、蔬菜深加工，但如今又卡在了生產(chǎn)許可證的辦理上。“咨詢過一些主管部門，但回答模棱兩可，所以總是無法通過審批。”陳軍表示，希望能有專人與他們直接對接，以解決更具體的問題。

網(wǎng)絡銷售渠道也是陳軍重點關注的方向。“最近在研究抖音企業(yè)號，希望打開更多銷售渠道。”陳軍表示，他從部分村民家中收購了一些加工農(nóng)產(chǎn)品，打算在微信、農(nóng)村淘寶、抖音等平臺試水，但一想到物流問題，又感覺問題來了。

交談中，陳軍又嘆了一口氣，他不愿再把困難說下去。“五一假期過后，我打算再去銀行試試其他類別的貸款，如果再不行，就只能嘗試私人信貸。”

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如何幫助青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？

正是因為陳軍的遭遇并非孤例，湖南省株洲市政協(xié)委員袁媛就重點關注了這一問題。

【政策】 先行先試，創(chuàng)新制度

袁媛表示，青年人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本所在。近年來，各級政府大力實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設，取得了明顯成效。但由于部分涉農(nóng)政策不完善等問題，一些鄉(xiāng)村人才政策屬于“有愿景無妙招”，導致株洲市農(nóng)村地區(qū)人才仍然嚴重不足。

袁媛建議先行先試創(chuàng)新制度。首先，修訂2009年的《株洲市集體建設用地有償使得和使用用權流轉(zhuǎn)管理實施細則》，盡快使株洲市在政策上落實農(nóng)村集體經(jīng)營性土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定，力爭先行先試，即讓株洲農(nóng)村具有吸附項目和人才的能力。

其次，建立農(nóng)村物流政策性補償機制。對涉及到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)形成的物流成本進行財政補貼，包括農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)物資流動等。農(nóng)業(yè)主管部門進行審核后實施政策性補償，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成本，提升青年人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的激情。

同時，建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)項目保險補貼制度和自然風險、經(jīng)營風險財政強制保險制度，解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年人才的后顧之憂，讓他們放心發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

【資金】設創(chuàng)業(yè)基金，給予貸款貼息

針對資金問題，袁媛認為，可給予農(nóng)村創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息，設立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金，給予農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金支持；降低創(chuàng)業(yè)門檻，允許“一址多照”“集群注冊”；拓展創(chuàng)業(yè)空間，鼓勵和引導返鄉(xiāng)人員，充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

同時，大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年人才，提高青年人才成就感、榮譽感和獲得感。適時召開人才助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會，定期開展新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村振興領軍人物和農(nóng)業(yè)領創(chuàng)人才等農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評選活動，對獲得榮譽的青年人才給予獎勵。統(tǒng)籌規(guī)劃好農(nóng)村交通、通訊、商貿(mào)、衛(wèi)生、文化等基礎設施建設，為農(nóng)村青年人才提供基礎性保障。

袁媛建議，要完善農(nóng)村人才評價標準，讓他們能夠獲取更多的晉升與發(fā)展機會。落實好基層專業(yè)技術人才職稱評聘、待遇保障等措施。對長期在基層工作且業(yè)績優(yōu)異的各類人才按有關規(guī)定給予獎勵。加大人文關懷力度，幫助鄉(xiāng)村青年人才解決工作、學習、婚戀、生活中的實際困難，實現(xiàn)感情留人。

內(nèi)容來源：株洲網(wǎng)、新華社等

作者：戴凜

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