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?當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的，總體集中在基礎(chǔ)設(shè)施及物流條件較好的區(qū)域。品類方面，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城主要是相對易存放、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的零食、堅(jiān)果和特產(chǎn)，單品銷售最高的前三類分別是棗類、茶葉和干貨。

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?一、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

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?（一）基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的商品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通格局初步形成

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?當(dāng)前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，2015年，阿里平臺完成農(nóng)產(chǎn)品銷售695.5億元，整個(gè)平臺來自農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)達(dá)到230億元。2016年農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額約為900億元，大概占到農(nóng)村電商總交易額的16.14%。

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?除了消費(fèi)品下鄉(xiāng)，大型綜合農(nóng)資電商平臺依托移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥等社會(huì)化服務(wù)提供模式，加速布局搶占農(nóng)村市場，“互聯(lián)網(wǎng)+”正全面滲透農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。

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?（二）線下渠道布局和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展提供了有力支撐

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?截至2015年6月，阿里巴巴已在全國17個(gè)省建立了63個(gè)縣級服務(wù)中心、1803個(gè)村級服務(wù)站點(diǎn)。京東已在全國建了7個(gè)物流中心、300個(gè)縣級服務(wù)中心和3萬多個(gè)村合作點(diǎn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋26萬個(gè)村。現(xiàn)今，中國郵政在農(nóng)村發(fā)展的村郵樂購站點(diǎn)已經(jīng)多達(dá)33萬個(gè)。農(nóng)資綜合服務(wù)電商代表的云農(nóng)場，建立了“農(nóng)資中轉(zhuǎn)+農(nóng)技推廣+農(nóng)產(chǎn)品交易”的縣級服務(wù)中心，測土配方綜合農(nóng)資服務(wù)覆蓋了全國18個(gè)省460個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)和大田作物區(qū)。

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?（三）電商平臺有力推助了農(nóng)民增收，正成為助力脫貧攻堅(jiān)的新渠道

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?近年來，得益于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展普及，以農(nóng)村電商為代表的流通新業(yè)態(tài)，為城鄉(xiāng)商品流通創(chuàng)新了渠道、壓縮了環(huán)節(jié)、提升了效率，讓農(nóng)產(chǎn)品買賣方對接更加直接順暢，也讓邊際收益更高的農(nóng)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)、直供直銷成為可能。

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（?四）互聯(lián)網(wǎng)交易形成的大數(shù)據(jù)為普惠金融服務(wù)提供了風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)

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?依托電商平臺交易大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的快捷征信評價(jià)，緩解了小微金融信息不對稱、風(fēng)險(xiǎn)控制難問題，有利于降低普惠金融管理成本。通過交易記錄進(jìn)行信用評價(jià)，并以訂單預(yù)付抵押款為擔(dān)保，早在2013年開始螞蟻小貸就向涉農(nóng)網(wǎng)商發(fā)放了小額流動(dòng)性資金貸款。螞蟻金服從2015年9月上線以來，到2016年2月已覆蓋24個(gè)省139個(gè)縣2425個(gè)村，戶均貸款金額為4.4萬元。京東平臺基于商品購買信息掌握貸款使用用途，及時(shí)判斷和甄別貸款風(fēng)險(xiǎn)，極大簡化了小貸流程。郵政開發(fā)了專門針對村郵樂購站點(diǎn)的掌柜貸，2016年累計(jì)給村郵樂購的掌柜發(fā)放貸款3億元。

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?二、突出瓶頸與問題

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?（一）協(xié)同不夠、整合不足，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的政策體系有待建立

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“?互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)涉及的職能部門主要包括農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工信部、交通部。農(nóng)業(yè)部主要抓信息進(jìn)村入戶、農(nóng)產(chǎn)品電商方面的政策；商務(wù)部主要從流通再造角度考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)城鄉(xiāng)批銷體系的影響；工信部、交通部主要關(guān)注有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐問題。總得來看，目前政策供給對“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)尚未形成系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、整體性的思考與協(xié)同，對“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)如何服務(wù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的核心問題，缺乏統(tǒng)籌性、統(tǒng)領(lǐng)性的構(gòu)想和設(shè)計(jì)。已有工作更多是延續(xù)各部門原有思路，維持各自為政、跑馬圈地格局，部門政策在重要任務(wù)方面缺乏互聯(lián)、互通、互配的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。從政策工具來看，仍然是以傳統(tǒng)的項(xiàng)目示范為主，缺乏對互聯(lián)網(wǎng)交易農(nóng)產(chǎn)品等的有效統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，對引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)政府資源與市場力量的融合、市場主體之間有效競合，還需要更多政策機(jī)制創(chuàng)新。

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?（二）配送成本高昂、觸網(wǎng)率極低，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境有待改善

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?截至2016年6月底，我國還有近4萬個(gè)行政村不通寬帶，農(nóng)村寬帶入戶的比例僅為17.67%，不及城市寬帶入戶比例的1/3。我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.9%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為31.7%，比城鎮(zhèn)地區(qū)低35.6%。

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清?華大學(xué)中國農(nóng)村研究院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)前全國農(nóng)戶層面超過五成（53.76%）的農(nóng)戶未使用過互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)的不到兩成；所調(diào)查農(nóng)戶的互聯(lián)網(wǎng)使用主要是娛樂（44.3%）和聊天交友（32%），消費(fèi)品購買和農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)用僅占一成或更低。我國仍有近5萬個(gè)行政村不通水泥瀝青路，已通村道僅有3.5米寬，不利于物流快遞車輛通達(dá)。

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?村級物流配送方面，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城郊村莊，大部分村莊至今沒有物流配送。據(jù)調(diào)查，即便有物流配送的村莊，單件快遞配送至縣與縣城配送到村莊的物流費(fèi)用為1：1甚至1：2。“最后五公里”的高昂配送成本和城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”相伴生的極低農(nóng)戶觸網(wǎng)率，事實(shí)上對農(nóng)業(yè)?農(nóng)民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車構(gòu)成極大阻礙。

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（?三）流通設(shè)施不配套、標(biāo)準(zhǔn)不健全，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施有待夯實(shí)

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農(nóng)產(chǎn)品是典型的非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，不易存放，對流通配套要求較高。以冷鏈物流為例，目前我?國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率僅為5%、15%和23%，冷鏈運(yùn)輸率分別為15%、30%和40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平（90%左右）。田間地頭預(yù)加工缺乏及冷庫冷鏈資源不可及，使我國果蔬、肉類和水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20%、12%和15%以上，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家水平（5%），極大限制了農(nóng)產(chǎn)品生鮮電商的大規(guī)模發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化方面，受制于傳統(tǒng)農(nóng)戶分散生產(chǎn)方式，農(nóng)產(chǎn)品流通主要依賴本地批發(fā)市場，絕大多數(shù)未能對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類分級處理。沒有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化分級保障，缺乏面對面驗(yàn)貨交易的互聯(lián)網(wǎng)流通的全面推廣將會(huì)受到制約。

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（四?）品類單一、領(lǐng)域狹窄，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)還有待挖掘

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當(dāng)?前，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的，總體集中在基礎(chǔ)設(shè)施及物流條件較好的區(qū)域。品類方面，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城主要是相對易存放、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的零食、堅(jiān)果和特產(chǎn)，單品銷售最高的前三類分別是棗類、茶葉和干貨。下行一端，2015年阿里巴巴旗下平臺的農(nóng)資下鄉(xiāng)交易額為50億，同比增長83.24%，約為農(nóng)產(chǎn)品銷售額的1/14。地域分布方面，農(nóng)村電商消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品上行，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物流基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的珠三角和長三角，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商排名前三位的分別是廣東、浙江、江蘇。發(fā)展較好的農(nóng)村電商案例，多數(shù)是有較好產(chǎn)業(yè)集聚或批發(fā)市場基礎(chǔ)的地方，“華麗轉(zhuǎn)身”、“錦上添花”類案例居多，“無中生有”、“平地高樓”式案例偏少。（來源： cwa智慧農(nóng)業(yè)網(wǎng)）

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